EIN NEUES PORTUGIESISCHES PERSONALAUSWEISSYSTEM
\nDie erste Pilotphase des portugiesischen Personalausweises, auch bekannt als Cart\u00e3o de Cidad\u00e3o, begann am 14. Februar 2007 auf den Azoren. Die vollst\u00e4ndige Einf\u00fchrung begann 2008.
\n2014 erhielten alle portugiesischen B\u00fcrger ihren neuen Personalausweis, der das alte Papierdokument ersetzt.<\/p>\n
Ziel der Ausgabe des portugiesischen Personalausweises war es, den Umgang der portugiesischen B\u00fcrger mit der Regierung zu revolutionieren.
\nErstens: Vereinfachung.
\nDER NEUE PORTUGIESISCHE PERSONALAUSWEIS ERSETZT F\u00dcNF KARTEN
\nDer Ausweis ersetzt f\u00fcnf verschiedene physische Ausweisdokumente:
\nPersonalausweis \u2013 der fr\u00fchere papierbasierte portugiesische Personalausweis
\nSteuerkarte
\nWahlkarte
\nSozialversicherungskarte
\nKrankenversicherungskarte<\/p>\n
Der neue portugiesische Personalausweis, bekannt als Cart\u00e3o do Cidad\u00e3o oder B\u00fcrgerkarte, erm\u00f6glicht es Einzelpersonen, sich gegen\u00fcber Beh\u00f6rden auszuweisen.<\/p>\n
Dar\u00fcber hinaus k\u00f6nnen registrierte Ausl\u00e4nder in Portugal ab 2019 die B\u00fcrgerkarte beantragen.<\/p>\n
DANACH EINE NEUE DIMENSION.
\nEIN NEUER PORTUGIESISCHER PERSONALAUSWEIS F\u00dcR DIE ONLINE-AUTHENTIFIZIERUNG
\n\u200bDas zweite Ziel ist die Nutzung der Karte als v\u00f6llig neues Instrument f\u00fcr elektronische Signaturen und Online-Authentifizierung, um die Entwicklung elektronischer Transaktionen zu f\u00f6rdern und den B\u00fcrgern im digitalen Zeitalter Sicherheit zu geben.<\/p>\n
\u200bZur Identifizierung und Authentifizierung geben Karteninhaber einen geheimen PIN-Code ein, woraufhin die Karte eine digitale Signatur f\u00fcr sichere Erkl\u00e4rungen und elektronische Verwaltungsverfahren generiert.<\/p>\n
Diese Anwendung bietet die erforderlichen kryptografischen Mittel f\u00fcr den sicheren Zugang zum E-Government-Portal.<\/p>\n
Da die portugiesische Verfassung eine zentrale Datenbank f\u00fcr Namen verbietet, befinden sich auf der B\u00fcrgerkarte auf Vorder- und R\u00fcckseite mehrere Identifikationsmerkmale (Personalausweisnummer, Sozialversicherungsnummer, Steuernummer, Krankenversicherungsnummer).<\/p>\n
Zahlreiche \u00f6ffentliche Dienste sind mittlerweile online verf\u00fcgbar, und Verfahren, die fr\u00fcher Stunden dauerten (Beschaffung von Personenstandsregistern\/Geburtsurkunden, Sozialversicherungserkl\u00e4rungen usw.), sind heute nur noch Sekunden entfernt.<\/p>\n
Seit 2014 haben \u00fcber 45 % der Karteninhaber ihre digitalen Zertifikate aktiviert.<\/p>\n
Dieses Projekt wird unter anderem durch die sehr aktive Website www.cartaodecidada\u200bo.pt unterst\u00fctzt.<\/p>\n
Und noch mehr:
\nPORTUGIESISCHER PERSONALAUSWEIS UND BIOMETRIE<\/p>\n
Der portugiesische Personalausweis unterst\u00fctzt bei Bedarf die biometrische Authentifizierung, da die Fingerabdr\u00fccke sicher im Mikroprozessor der Karte gespeichert sind.<\/p>\n
Der Match-on-Card-Mechanismus erm\u00f6glicht die biometrische Authentifizierung ohne zentrale biometrische Datenbank. Dies ist in Portugal strengstens verboten.<\/p>\n
Biometrische Daten verlassen die Chipkarte nie und sind somit jederzeit gesch\u00fctzt.
\nDer Kartenprozessor f\u00fchrt die Pr\u00fcfung durch und beantwortet die Frage: Stimmt der vorgelegte Fingerabdruck mit dem auf der Karte gespeicherten \u00fcberein?
\nEINE STARKE PARTNERSCHAFT
\nF\u00fcr die portugiesische Nationaldruckerei INCM (Imprensa Nacional Casa da Moeda SA) bot sich nach dem Projekt f\u00fcr den elektronischen Reisepass eine weitere Gelegenheit, ihre einzigartige Expertise weiter auszubauen.<\/p>\n
2006 beauftragte INCM Thales als Hauptauftragnehmer mit der digitalen Sicherheitsl\u00f6sung f\u00fcr die nationale elektronische Personalausweiskarte (Sealys eID). Diese umfasste das sichere Betriebssystem, das Personalisierungssystem (Coesys Issuance-L\u00f6sung) sowie die Anwendungen, die Middleware und die zugeh\u00f6rigen Helpdesk-Services gemeinsam mit Zetes Bur\u00f3tica, der portugiesischen Tochtergesellschaft der belgischen Zetes Industries.<\/p>\n
Die portugiesische Regierung entschied sich f\u00fcr ein sicheres Ausweisdokument, das auf den IAS-Spezifikationen (Identifikation, Authentifizierung und Signatur) basiert \u2013 das erste in Europa.<\/p>\n
JENSEITS DER B\u00dcRGERKARTE<\/p>\n
Portugal ist ein faszinierendes Beispiel f\u00fcr die Modernisierung des Staates.<\/p>\n
Als Portugal vor einigen Jahren beschloss, die Umsetzung seines E-Government-Plans zu beschleunigen und die B\u00fcrokratie drastisch abzubauen, war das Ziel, den \u00f6ffentlichen Sektor in eine kollaborative, integrative Einrichtung umzuwandeln und Portugal in Bezug auf die Servicequalit\u00e4t f\u00fcr B\u00fcrger und Unternehmen zu einem der f\u00fchrenden L\u00e4nder zu machen.<\/p>\n
Die Ziele einer st\u00e4rker b\u00fcrgerorientierten Gesellschaft wurden selten von Anfang an mit so viel Nachdruck und einem so umfassenden Verst\u00e4ndnis der Problematik vertreten.<\/p>\n
B\u00fcrgershop<\/p>\n
PORTUGAL UND DIE STAATSMODERNISIERUNG \u2013 VOR 15 JAHREN
\nZu Beginn des letzten Jahrzehnts war Portugal noch ein extrem zentralisiertes Land mit schwer zu \u00fcberbr\u00fcckenden Gr\u00e4ben zwischen lokalen und zentralen Beh\u00f6rden.<\/p>\n
Das Internet hatte bei der Elite des Landes massiven Einzug gehalten, doch nur wenige B\u00fcrger nutzten das Internet oder Online-Dienste.<\/p>\n
Daher schien die Herausforderung, den Staat mithilfe digitaler Mittel zu modernisieren, B\u00fcrger und Beh\u00f6rden \u00fcber digitale Kommunikationskan\u00e4le einander n\u00e4her zu bringen und so den sozialen Zusammenhalt zu st\u00e4rken, un\u00fcberwindbar.<\/p>\n
Es schien, als m\u00fcsse das Land auf den Wandel durch die n\u00e4chste Generation warten, die mit den neuen Kommunikationsmethoden besser vertraut ist.<\/p>\n
K\u00fchne Aussagen f\u00fcr eine neue Vision
\nDennoch gab Portugal folgende mutige Zusagen ab:<\/p>\n
Sind die Verwaltungsorgane zu stark zersplittert? Interdisziplin\u00e4re Zusammenarbeit wird Priorit\u00e4t haben.<\/p>\n
rity.
\nDie \u00d6ffentlichkeit ist dem Wandel gegen\u00fcber sehr skeptisch. Die Vorteile dieses Wandels werden zun\u00e4chst konkret und sichtbar sein, bevor sie sich auf die digitale Umgebung \u00fcbertragen.
\nSetzen die Backoffices zu viele Einschr\u00e4nkungen und beeintr\u00e4chtigen die Servicequalit\u00e4t der Beh\u00f6rden? Die neue Organisation wird vollst\u00e4ndig auf die Bed\u00fcrfnisse der B\u00fcrgerinnen und B\u00fcrger ausgerichtet und treibt die b\u00fcrgerzentrierte E-Government-Vision so weit wie m\u00f6glich voran, ohne die Verwaltungseffizienz zu beeintr\u00e4chtigen.<\/p>\n
SIMPLEX- UND SIMPLEX+-MODERNISIERUNGSPROGRAMME<\/p>\n
SIMPLEX
\nZwischen 2006 und 2011 wurden im Rahmen des sogenannten Simplex-Programms, dem Namen der staatlichen Modernisierungsinitiative, \u00fcber 1.000 Ma\u00dfnahmen zur Verwaltungs- und Gesetzesvereinfachung sowie zum E-Government erfolgreich umgesetzt.<\/p>\n
Zwei Beispiele:<\/p>\n
Die vor 10 Jahren eingef\u00fchrte B\u00fcrgerkarte ersetzt f\u00fcnf Dokumente.
\nDer B\u00fcrgershop bietet eine zentrale Anlaufstelle f\u00fcr die \u00f6ffentliche Verwaltung und viele private Dienstleistungen. Im Jahr 2017 gab es 533 B\u00fcrgershops, die rund 200 \u00f6ffentliche Dienstleistungen anboten. Insgesamt wirkten sie sich sehr positiv auf das Leben von B\u00fcrgern und Unternehmen aus und reduzierten die Verwaltungskosten. Die Umsetzungsquote des Programms lag stets bei \u00fcber 80 %.<\/p>\n
Einige Ma\u00dfnahmen des Programms wurden ausgezeichnet und erhielten internationale Auszeichnungen, sowohl von den Vereinten Nationen (Bericht 2018 \u2013 siehe Seite 39) als auch von der Europ\u00e4ischen Kommission.<\/p>\n
Simplex steht f\u00fcr positive Ver\u00e4nderungen und B\u00fcrokratieabbau im \u00f6ffentlichen Dienst.
\nSIMPLEX+
\nSIMPLEX+, das neue Programm, ist bereichs\u00fcbergreifend angelegt und deckt alle Bereiche ab, in denen der Staat aktiv t\u00e4tig ist. Es hat seinen gemeinsamen Ansatz f\u00fcr die verschiedenen Aspekte der Vereinfachung beibehalten, befasst sich aber mit neuen Herausforderungen in einer neuen \u00c4ra.<\/p>\n
Simplex+ ist in vielerlei Hinsicht bemerkenswert.<\/p>\n
Erstens ist es partizipativer, wird koproduziert und mit voller Transparenz und Rechenschaftspflicht umgesetzt.
\nEs f\u00f6rdert Innovationen und l\u00e4dt Innovatoren ein, sich mit der zentralen Verwaltung auseinanderzusetzen. 2017 wurde der \u201eStartup Simplex\u201c-Wettbewerb ins Leben gerufen. Ziel ist es, innovative Ideen f\u00fcr Produkte und Dienstleistungen zu pr\u00e4mieren, die die Interaktion von B\u00fcrgern und Unternehmen mit \u00f6ffentlichen Diensten vereinfachen.
\nDas Simplex-Programm erweitert den Fokus auf Vereinfachung \u00fcber die Grenzen \u00f6ffentlicher Dienste hinaus und umfasst Ma\u00dfnahmen wie die einfachere Er\u00f6ffnung eines Bankkontos, die eine Zusammenarbeit zwischen \u00f6ffentlichem und privatem Sektor erfordern.
\nDas Ergebnis?<\/p>\n
Zwischen 2016 und 2018 hat sich Portugal im E-Government-Entwicklungsindex (EGDI) der Vereinten Nationen um neun Pl\u00e4tze verbessert.<\/p>\n
LEKTIONEN AUS PORTUGIESISCHEN ERFAHRUNGEN
\nIn einer Zeit, in der sichere digitale Identit\u00e4ten als Schl\u00fcssel zur Nutzung digitaler Dienste und digitaler Dividenden gelten, lohnt es sich, Lehren aus den portugiesischen Erfahrungen zu ziehen:<\/p>\n
Dauerhaftigkeit \u2013 eine erfolgreiche Transformation und Einf\u00fchrung des neuen Systems basieren auf unver\u00e4nderlichen Grundlagen und brauchen Zeit.
\nOrientierung \u2013 Wenn sich Dinge \u00e4ndern, m\u00fcssen Ver\u00e4nderungen jedoch erkl\u00e4rt werden. Es muss Orientierung geboten werden, und es ist wichtig, positives Feedback zu gew\u00e4hrleisten, um das Vertrauen der Menschen zu st\u00e4rken.<\/p>\n
Danach ist es wichtig, gut sichtbare Informationen bereitzustellen \u2013 wie B\u00fcrgerspots und B\u00fcrgerkarten \u2013, um die Akzeptanz zu f\u00f6rdern, bevor die virtuelle Umsetzung erfolgt. Dies gilt insbesondere in Bereichen, in denen die digitale Technologie noch nicht gen\u00fcgend Menschen erreicht hat.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
A NEW PORTUGUESE ID CARD SCHEME\u200b
\nThe first pilot phase of the Portuguese ID Card also known as Cart\u00e3o de Cidad\u00e3o started February 14, 2007, in the Azores region. The full roll-out started in 2008.
\nIn 2014, all Portuguese citizens have their new national identity card in hand replacing the old paper-based document.<\/p>\n
\u200bThe goal of issuing a Portuguese ID Card was to revolutionize the way in which Portuguese citizens interact with the government.
\nFirst, simplification.
\n\u200bTHE NEW PORTUGUESE ID CARD REPLACES 5 CARDS
\nThe card replaces 5 different physical ID documents :
\nCivil identification card \u2013 the former paper-based Portuguese ID Card
\nTaxation card
\nVoting card
\nSocial security card
\nHealthcare card.
\n\u200bThe new Portuguese ID Card known as Cart\u00e3o do Cidad\u00e3o or citizen\u2019s card \u200b\u200benables individuals to identify themselves in front of officials.<\/p>\n
In addition, as of 2019, registered foreigners in Portugal are able to apply for the citizen card.<\/p>\n","protected":false},"featured_media":22623,"template":"","meta":[],"product_brand":[],"product_cat":[925],"product_tag":[],"class_list":{"0":"post-22570","1":"product","2":"type-product","3":"status-publish","4":"has-post-thumbnail","6":"product_cat-personalausweis","8":"first","9":"instock","10":"taxable","11":"shipping-taxable","12":"purchasable","13":"product-type-simple"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/primeprintingweb.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/product\/22570","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/primeprintingweb.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/product"}],"about":[{"href":"https:\/\/primeprintingweb.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/types\/product"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/primeprintingweb.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/product\/22570\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":22868,"href":"https:\/\/primeprintingweb.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/product\/22570\/revisions\/22868"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/primeprintingweb.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media\/22623"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/primeprintingweb.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=22570"}],"wp:term":[{"taxonomy":"product_brand","embeddable":true,"href":"https:\/\/primeprintingweb.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/product_brand?post=22570"},{"taxonomy":"product_cat","embeddable":true,"href":"https:\/\/primeprintingweb.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/product_cat?post=22570"},{"taxonomy":"product_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/primeprintingweb.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/product_tag?post=22570"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}