UN NUEVO SISTEMA DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD PORTUGU\u00c9S
\nLa primera fase piloto del documento de identidad portugu\u00e9s, tambi\u00e9n conocido como Cart\u00e3o de Cidad\u00e3o, comenz\u00f3 el 14 de febrero de 2007 en las Azores. El lanzamiento completo comenz\u00f3 en 2008.
\nEn 2014, todos los ciudadanos portugueses recibieron su nuevo documento de identidad, que sustituy\u00f3 al antiguo documento en papel.<\/p>\n
El objetivo de la emisi\u00f3n del documento de identidad portugu\u00e9s era revolucionar la forma en que los ciudadanos portugueses interact\u00faan con el gobierno.
\nPrimero: simplificaci\u00f3n.
\nEL NUEVO DOCUMENTO DE IDENTIDAD PORTUGU\u00c9S SUSTITUYE A CINCO TARJETAS
\nEl documento de identidad sustituye a cinco documentos de identificaci\u00f3n f\u00edsica diferentes:
\nDocumento de identidad: el antiguo documento de identidad portugu\u00e9s en papel
\ntarjeta de impuestos
\nTarjeta de votaci\u00f3n
\nTarjeta de seguridad social
\ntarjeta de seguro m\u00e9dico<\/p>\n
El nuevo documento de identidad portugu\u00e9s, conocido como Cart\u00e3o do Cidad\u00e3o o Tarjeta del Ciudadano, permite a las personas identificarse ante las autoridades.<\/p>\n
Adem\u00e1s, los extranjeros registrados en Portugal podr\u00e1n solicitar la Tarjeta Ciudadana a partir de 2019.<\/p>\n
ENTONCES UNA NUEVA DIMENSI\u00d3N.
\nUNA NUEVA TARJETA DE IDENTIDAD PORTUGUESA PARA LA AUTENTICACI\u00d3N EN L\u00cdNEA
\nEl segundo objetivo es utilizar la tarjeta como una herramienta completamente nueva de firma electr\u00f3nica y autenticaci\u00f3n en l\u00ednea para impulsar el desarrollo de las transacciones electr\u00f3nicas y brindar seguridad a los ciudadanos en la era digital.<\/p>\n
Para la identificaci\u00f3n y autenticaci\u00f3n, el titular de la tarjeta ingresa un c\u00f3digo PIN secreto, tras lo cual la tarjeta genera una firma digital para declaraciones seguras y procedimientos administrativos electr\u00f3nicos.<\/p>\n
Esta aplicaci\u00f3n proporciona los medios criptogr\u00e1ficos necesarios para el acceso seguro al portal de gobierno electr\u00f3nico.<\/p>\n
Dado que la Constituci\u00f3n portuguesa proh\u00edbe una base de datos central de nombres, la tarjeta ciudadana contiene varias caracter\u00edsticas de identificaci\u00f3n en el anverso y el reverso (n\u00famero de documento de identidad, n\u00famero de seguridad social, n\u00famero de identificaci\u00f3n fiscal, n\u00famero de seguro m\u00e9dico).<\/p>\n
Muchos servicios p\u00fablicos est\u00e1n ahora disponibles en l\u00ednea, y los procedimientos que antes llevaban horas (obtenci\u00f3n de registros civiles\/certificados de nacimiento, declaraciones de seguridad social, etc.) ahora se realizan en cuesti\u00f3n de segundos.<\/p>\n
Desde 2014, m\u00e1s del 45% de los titulares de tarjetas han activado sus certificados digitales.<\/p>\n
Este proyecto est\u00e1 apoyado, entre otras cosas, por el activo sitio web www.cartaodecida\u200bo.pt.<\/p>\n
Y a\u00fan m\u00e1s:
\nTARJETA DE IDENTIDAD PORTUGUESA Y BIOMETR\u00cdA<\/p>\n
El documento de identidad portugu\u00e9s admite la autenticaci\u00f3n biom\u00e9trica cuando sea necesario, ya que las huellas dactilares se almacenan de forma segura en el microprocesador de la tarjeta.<\/p>\n
El mecanismo Match-on-Card permite la autenticaci\u00f3n biom\u00e9trica sin una base de datos biom\u00e9trica central. Esto est\u00e1 estrictamente prohibido en Portugal.<\/p>\n
Los datos biom\u00e9tricos nunca salen de la tarjeta con chip y, por lo tanto, est\u00e1n protegidos en todo momento.
\nEl procesador de la tarjeta realiza la verificaci\u00f3n y responde a la pregunta: \u00bfLa huella dactilar presentada coincide con la almacenada en la tarjeta?
\nUNA ASOCIACI\u00d3N FUERTE
\nTras el proyecto de pasaporte electr\u00f3nico, la imprenta nacional portuguesa INCM (Imprensa Nacional Casa da Moeda SA) tuvo otra oportunidad de ampliar a\u00fan m\u00e1s su experiencia \u00fanica.<\/p>\n
En 2006, INCM nombr\u00f3 a Thales como contratista principal para la soluci\u00f3n de seguridad digital para la tarjeta de identidad electr\u00f3nica nacional (Sealys eID). Esto inclu\u00eda el sistema operativo seguro, el sistema de personalizaci\u00f3n (soluci\u00f3n Coesys Issuance), as\u00ed como las aplicaciones, el middleware y los servicios de helpdesk asociados junto con Zetes Bur\u00f3tica, la filial portuguesa de la belga Zetes Industries.<\/p>\n
El gobierno portugu\u00e9s ha optado por un documento de identidad seguro basado en las especificaciones IAS (Identificaci\u00f3n, Autenticaci\u00f3n y Firma), el primero en Europa.<\/p>\n
M\u00c1S ALL\u00c1 DE LA TARJETA CIUDADANA<\/p>\n
Portugal es un ejemplo fascinante de modernizaci\u00f3n estatal.<\/p>\n
Cuando Portugal decidi\u00f3 hace unos a\u00f1os acelerar la implementaci\u00f3n de su plan de gobierno electr\u00f3nico y reducir dr\u00e1sticamente la burocracia, el objetivo era transformar el sector p\u00fablico en una instituci\u00f3n colaborativa e inclusiva y hacer de Portugal uno de los pa\u00edses l\u00edderes en t\u00e9rminos de calidad de servicio para ciudadanos y empresas.<\/p>\n
Los objetivos de una sociedad m\u00e1s orientada a los ciudadanos rara vez se han defendido desde el principio con tanto \u00e9nfasis y con una comprensi\u00f3n tan amplia de las cuestiones.<\/p>\n
Tienda de los ciudadanos<\/p>\n
PORTUGAL Y LA MODERNIZACI\u00d3N DEL ESTADO \u2013 HACE 15 A\u00d1OS
\nA principios de la \u00faltima d\u00e9cada, Portugal todav\u00eda era un pa\u00eds extremadamente centralizado con brechas dif\u00edciles de superar entre las autoridades locales y centrales.<\/p>\n
Internet hab\u00eda penetrado masivamente en la \u00e9lite del pa\u00eds, pero pocos ciudadanos utilizaban Internet o servicios en l\u00ednea.<\/p>\n
Por ello, el reto de modernizar el Estado a trav\u00e9s de medios digitales, acercar a ciudadanos y autoridades mediante canales de comunicaci\u00f3n digitales y fortalecer as\u00ed la cohesi\u00f3n social, parec\u00eda insuperable.<\/p>\n
Parec\u00eda como si el pa\u00eds tuviera que esperar a que el cambio llegara de la siguiente generaci\u00f3n, que estaba m\u00e1s familiarizada con los nuevos m\u00e9todos de comunicaci\u00f3n.<\/p>\n
Declaraciones audaces para una nueva visi\u00f3n
\nSin embargo, Portugal asumi\u00f3 los siguientes compromisos audaces:<\/p>\n
\u00bfEst\u00e1n demasiado fragmentados los \u00f3rganos administrativos? La colaboraci\u00f3n interdisciplinaria ser\u00e1 una prioridad.<\/p>\n
ridad.
\nEl p\u00fablico es muy esc\u00e9ptico ante el cambio. Los beneficios de este cambio ser\u00e1n inicialmente concretos y visibles antes de extenderse al entorno digital.
\n\u00bfLas oficinas administrativas imponen demasiadas restricciones y perjudican la calidad del servicio prestado por las autoridades? La nueva organizaci\u00f3n se centrar\u00e1 plenamente en las necesidades de los ciudadanos y promover\u00e1 la visi\u00f3n del gobierno electr\u00f3nico centrada en el ciudadano en la medida de lo posible sin comprometer la eficiencia administrativa.<\/p>\n
PROGRAMAS DE MODERNIZACI\u00d3N SIMPLEX Y SIMPLEX+<\/p>\n
SIMPLEX
\nEntre 2006 y 2011 se implementaron con \u00e9xito m\u00e1s de 1.000 medidas para simplificar la administraci\u00f3n y la legislaci\u00f3n, as\u00ed como el gobierno electr\u00f3nico, en el marco del llamado programa Simplex, nombre de la iniciativa de modernizaci\u00f3n del gobierno.<\/p>\n
Dos ejemplos:<\/p>\n
La tarjeta ciudadana, introducida hace 10 a\u00f1os, sustituye cinco documentos.
\nLa Tienda del Ciudadano ofrece un punto de contacto central para la administraci\u00f3n p\u00fablica y muchos servicios privados. En 2017 hab\u00eda 533 tiendas ciudadanas que ofrec\u00edan alrededor de 200 servicios p\u00fablicos. En general, tuvieron un impacto muy positivo en la vida de los ciudadanos y las empresas y redujeron los costos administrativos. La tasa de implementaci\u00f3n del programa siempre ha sido superior al 80%.<\/p>\n
Algunas de las medidas del programa han sido reconocidas y recibidas premios internacionales, tanto de Naciones Unidas (informe 2018 \u2013 ver p\u00e1gina 39) como de la Comisi\u00f3n Europea.<\/p>\n
Simplex representa cambios positivos y la reducci\u00f3n de la burocracia en el sector p\u00fablico.
\nSIMPLEX+
\nSIMPLEX+, el nuevo programa, es intersectorial y cubre todas las \u00e1reas en las que el Estado participa activamente. Ha mantenido su enfoque com\u00fan sobre los diversos aspectos de la simplificaci\u00f3n, pero est\u00e1 abordando nuevos desaf\u00edos en una nueva era.<\/p>\n
Simplex+ es notable en muchos sentidos.<\/p>\n
En primer lugar, es m\u00e1s participativo, coproducido e implementado con total transparencia y rendici\u00f3n de cuentas.
\nPromueve la innovaci\u00f3n e invita a los innovadores a colaborar con la administraci\u00f3n central. El concurso \u201cStartup Simplex\u201d se lanz\u00f3 en 2017. El objetivo es premiar ideas innovadoras de productos y servicios que simplifiquen la interacci\u00f3n de los ciudadanos y las empresas con los servicios p\u00fablicos.
\nEl programa Simplex extiende el enfoque de la simplificaci\u00f3n m\u00e1s all\u00e1 de los servicios p\u00fablicos para incluir medidas como la apertura m\u00e1s f\u00e1cil de cuentas bancarias que requieren cooperaci\u00f3n entre los sectores p\u00fablico y privado.
\n\u00bfEl resultado?<\/p>\n
Entre 2016 y 2018, Portugal mejor\u00f3 nueve puestos en el \u00cdndice de Desarrollo del Gobierno Electr\u00f3nico de las Naciones Unidas (EGDI).<\/p>\n
LECCIONES DE LAS EXPERIENCIAS PORTUGUESAS
\nEn un momento en que las identidades digitales seguras se consideran clave para el uso de los servicios digitales y los dividendos digitales, vale la pena extraer lecciones de la experiencia portuguesa:<\/p>\n
Durabilidad: la transformaci\u00f3n y la implementaci\u00f3n exitosas del nuevo sistema se basan en fundamentos inmutables y toman tiempo.
\nOrientaci\u00f3n \u2013 Sin embargo, cuando las cosas cambian, los cambios necesitan ser explicados. Se debe brindar orientaci\u00f3n y es importante garantizar una retroalimentaci\u00f3n positiva para generar la confianza de las personas.<\/p>\n
Es importante entonces brindar informaci\u00f3n muy visible (como puntos y tarjetas ciudadanas) para alentar la aceptaci\u00f3n antes de que se lleve a cabo la implementaci\u00f3n virtual. Esto es especialmente cierto en zonas donde la tecnolog\u00eda digital a\u00fan no ha llegado a suficientes personas.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
A NEW PORTUGUESE ID CARD SCHEME\u200b
\nThe first pilot phase of the Portuguese ID Card also known as Cart\u00e3o de Cidad\u00e3o started February 14, 2007, in the Azores region. The full roll-out started in 2008.
\nIn 2014, all Portuguese citizens have their new national identity card in hand replacing the old paper-based document.<\/p>\n
\u200bThe goal of issuing a Portuguese ID Card was to revolutionize the way in which Portuguese citizens interact with the government.
\nFirst, simplification.
\n\u200bTHE NEW PORTUGUESE ID CARD REPLACES 5 CARDS
\nThe card replaces 5 different physical ID documents :
\nCivil identification card \u2013 the former paper-based Portuguese ID Card
\nTaxation card
\nVoting card
\nSocial security card
\nHealthcare card.
\n\u200bThe new Portuguese ID Card known as Cart\u00e3o do Cidad\u00e3o or citizen\u2019s card \u200b\u200benables individuals to identify themselves in front of officials.<\/p>\n
In addition, as of 2019, registered foreigners in Portugal are able to apply for the citizen card.<\/p>","protected":false},"featured_media":22623,"template":"","meta":[],"product_brand":[],"product_cat":[925],"product_tag":[],"class_list":["post-22570","product","type-product","status-publish","has-post-thumbnail","product_cat-personalausweis","first","instock","taxable","shipping-taxable","purchasable","product-type-simple"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/primeprintingweb.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/product\/22570","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/primeprintingweb.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/product"}],"about":[{"href":"https:\/\/primeprintingweb.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/product"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/primeprintingweb.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/product\/22570\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":22868,"href":"https:\/\/primeprintingweb.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/product\/22570\/revisions\/22868"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/primeprintingweb.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/22623"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/primeprintingweb.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=22570"}],"wp:term":[{"taxonomy":"product_brand","embeddable":true,"href":"https:\/\/primeprintingweb.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/product_brand?post=22570"},{"taxonomy":"product_cat","embeddable":true,"href":"https:\/\/primeprintingweb.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/product_cat?post=22570"},{"taxonomy":"product_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/primeprintingweb.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/product_tag?post=22570"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}