documents consulaires mexicains<\/p>\n
Pour les quelque 8,5 millions d\u2019immigrants vivant ill\u00e9galement aux \u00c9tats-Unis, la vie quotidienne a toujours \u00e9t\u00e9 pr\u00e9caire. Non seulement ils n\u2019ont pas le droit de vivre et de travailler en Am\u00e9rique, mais beaucoup d\u2019entre eux ne peuvent pas prouver leur identit\u00e9. L\u2019absence d\u2019identification emp\u00eache l\u2019acc\u00e8s aux rares services publics et priv\u00e9s disponibles et augmente leur peur d\u2019\u00eatre en contact avec la police et d\u2019autres institutions officielles. Les \u00e9v\u00e9nements du 11 septembre et le contr\u00f4le ult\u00e9rieur des immigrants ill\u00e9gaux ont intensifi\u00e9 cette peur. Dans ce contexte, bon nombre des 4,7 millions de Mexicains vivant ill\u00e9galement aux \u00c9tats-Unis s\u2019appuyaient sur un document d\u2019identit\u00e9 peu connu du gouvernement mexicain, la Matr\u00edcula Consular. Les cartes d\u2019identit\u00e9 consulaires mexicaines procurent aux immigrants ill\u00e9gaux un sentiment de s\u00e9curit\u00e9, mais elles suscitent des r\u00e9actions mitig\u00e9es de la part des institutions publiques et priv\u00e9es.<\/p>\n
Un d\u00e9bat acharn\u00e9 sur les m\u00e9rites des cartes d\u2019identit\u00e9 consulaires mexicaines a impliqu\u00e9 le public, les politiciens, les m\u00e9dias, le secteur priv\u00e9, les autorit\u00e9s de l\u2019immigration et les forces de l\u2019ordre. D\u2019un c\u00f4t\u00e9, les partisans de ces programmes affirment que les cartes d\u2019identit\u00e9 prot\u00e8gent les immigrants, leurs familles et leurs communaut\u00e9s en leur facilitant l\u2019ouverture de comptes bancaires, l\u2019acc\u00e8s \u00e0 des services publics limit\u00e9s et la coop\u00e9ration avec les autorit\u00e9s pour r\u00e9soudre les crimes et autres probl\u00e8mes sociaux. Les critiques se demandent cependant si les immigrants sans papiers devraient avoir acc\u00e8s \u00e0 de tels services et affirment que les programmes d\u2019identification consulaire mexicains sapent la politique am\u00e9ricaine et encouragent l\u2019immigration clandestine.<\/p>\n
L\u2019issue de ce d\u00e9bat risque d\u2019avoir des cons\u00e9quences importantes pour des millions d\u2019immigr\u00e9s sans papiers. Il est \u00e9galement probable que cela influence la conception des efforts de s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure des \u00c9tats-Unis. Pour comprendre le d\u00e9bat, il faut examiner plusieurs aspects cl\u00e9s des programmes d\u2019identification consulaire du Mexique, notamment le programme mexicain \u00e0 grande \u00e9chelle, le lien des cartes d\u2019identit\u00e9 avec les services bancaires et les transferts de fonds des immigrants, l\u2019impact sur l\u2019application de la loi locale et les perspectives de d\u00e9veloppement de tels programmes dans d\u2019autres pays.<\/p>\n
Programme complet de cartes d'identit\u00e9 du Mexique<\/p>\n
Les consulats mexicains d\u00e9livrent la Matr\u00edcula Consular, \u00e9galement connue sous le nom de Matr\u00edcula, aux citoyens mexicains vivant \u00e0 l'\u00e9tranger depuis 131 ans. La carte d'identit\u00e9 consulaire mexicaine permet au gouvernement mexicain d'enregistrer ses citoyens \u00e0 des fins consulaires et fiscales, de collecter des donn\u00e9es les concernant et de leur accorder le droit humain fondamental : la capacit\u00e9 de s'identifier.<\/p>\n
S\u00e9curit\u00e9 de la Matr\u00edcula consulaire mexicaine
\nLe Bureau d'enregistrement consulaire est accessible \u00e0 tous les citoyens mexicains r\u00e9sidant \u00e0 l'\u00e9tranger. Les demandes d'immatriculation doivent \u00eatre d\u00e9pos\u00e9es en personne aupr\u00e8s des agents consulaires. Le demandeur doit pr\u00e9senter un certificat de naissance mexicain et une carte d'identit\u00e9 avec photo d\u00e9livr\u00e9e par une agence gouvernementale mexicaine (par exemple, une carte d'\u00e9lecteur, un passeport, une carte d'identit\u00e9 de service militaire ou une matr\u00edcula expir\u00e9e). Si le demandeur ne peut pas fournir ces documents, le consulat v\u00e9rifiera son identit\u00e9 au moyen d'une v\u00e9rification des ant\u00e9c\u00e9dents aupr\u00e8s des autorit\u00e9s mexicaines. En outre, le demandeur doit fournir une preuve d\u2019adresse aux \u00c9tats-Unis, g\u00e9n\u00e9ralement une facture de services publics. Cette adresse doit \u00eatre situ\u00e9e dans la circonscription consulaire du consulat \u00e9metteur. Les informations, le num\u00e9ro de carte et une photo num\u00e9rique du demandeur sont enregistr\u00e9s par le consulat et transmis \u00e0 un registre central au Mexique.<\/p>\n
Les critiques se plaignent que les documents utilis\u00e9s pour v\u00e9rifier l\u2019identit\u00e9 et la citoyennet\u00e9 lors de la d\u00e9livrance des cartes peuvent \u00eatre falsifi\u00e9s. Ils font r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 un cas dans lequel un ressortissant mexicain arr\u00eat\u00e9 pour des infractions \u00e0 la l\u00e9gislation sur l'immigration a \u00e9t\u00e9 retrouv\u00e9 avec trois cartes d'immatriculation \u00e0 des noms diff\u00e9rents. Ils soutiennent \u00e9galement qu\u2019il serait possible pour des citoyens d\u2019autres pays d\u2019obtenir un certificat de scolarit\u00e9 par fraude.<\/p>\n
Les partisans de ces cartes affirment qu'elles offrent une s\u00e9curit\u00e9 comparable \u00e0 celle des permis de conduire d\u00e9livr\u00e9s par les \u00c9tats am\u00e9ricains. Gr\u00e2ce \u00e0 des hologrammes sophistiqu\u00e9s et anti-contrefa\u00e7on, les cartes sont extr\u00eamement difficiles \u00e0 contrefaire ou \u00e0 modifier. Les partisans de ces cartes affirment qu'elles seront bient\u00f4t dot\u00e9es d'une fonction de s\u00e9curit\u00e9 que les permis de conduire n'ont pas : le Mexique construit un r\u00e9seau informatique qui donnera \u00e0 tous les consulats un acc\u00e8s instantan\u00e9 aux informations des titulaires de cartes.<\/p>\n
Les cartes identifient le titulaire, confirment sa citoyennet\u00e9 mexicaine et indiquent son lieu de naissance et son adresse aux \u00c9tats-Unis. Ils co\u00fbtent environ 29 $ chacun et sont valables cinq ans. Les cartes sont d\u00e9livr\u00e9es quel que soit le statut d\u2019immigration et ne contiennent pas d\u2019informations sur l\u2019immigration. Les Mexicains aux \u00c9tats-Unis peuvent utiliser l\u00e9galement la Matr\u00edcula, en particulier lorsqu'ils retournent au Mexique. Cependant, il est particuli\u00e8rement utile pour les personnes sans papiers, car elles sont moins susceptibles d\u2019avoir un passeport, une carte verte ou d\u2019autres documents d\u2019identification.<\/p>\n
Bien que les matr\u00edculas ne soient pas une nouveaut\u00e9, une combinaison de facteurs \u00e0 la fin de 2001 et au d\u00e9but de 2002 a fait exploser leur popularit\u00e9. Au d\u00e9but, la peur de l\u2019identification apr\u00e8s le 11 septembre a incit\u00e9 les Mexicains \u00e0 demander la carte en masse.<\/p>\n
En r\u00e9ponse \u00e0 ces pr\u00e9occupations et \u00e0 la demande croissante, le gouvernement mexicain a commenc\u00e9 \u00e0 commercialiser les cartes par l\u2019interm\u00e9diaire de son r\u00e9seau de 47 consulats aux \u00c9tats-Unis et a \u00e9tabli des \u00ab consulats mobiles \u00bb pour distribuer la Matr\u00edcula dans les communaut\u00e9s sans consulat. Le travail intensif de relations publiques s\u2019est av\u00e9r\u00e9 fructueux. En 2002, le Mexique a \u00e9mis plus de 1,4 million de ces cartes aux \u00c9tats-Unis seulement, contre 664 000 dans le monde en 2001.<\/p>\n
En outre, le gouvernement mexicain a d\u00e9velopp\u00e9 de nouvelles strat\u00e9gies pour rendre les Matr\u00edculas plus utiles aux titulaires de cartes. \u00c0 partir du d\u00e9but de l'ann\u00e9e 2002, le Mexique a am\u00e9lior\u00e9 les mesures de s\u00e9curit\u00e9 de la Matr\u00edcula et le processus d'\u00e9mission. En outre, le pays a men\u00e9 une campagne bien organis\u00e9e pour informer les banques, les services de police et les gouvernements am\u00e9ricains des nouvelles fonctionnalit\u00e9s et les encourager \u00e0 accepter la Matr\u00edcula comme document d\u2019identification valide. La campagne ciblait deux besoins fondamentaux des immigrants mexicains sans papiers : la possibilit\u00e9 de s\u2019identifier aupr\u00e8s des forces de l\u2019ordre locales et l\u2019acc\u00e8s aux services financiers pour \u00e9pargner et envoyer de l\u2019argent.<\/p>\n
Services bancaires et transferts de fonds<\/p>\n
M\u00eame avant le 11 septembre, l\u2019absence d\u2019identification posait probl\u00e8me aux immigrants sans papiers qui souhaitaient ouvrir un compte bancaire ou envoyer de l\u2019argent chez eux. Environ 43 % des Latinos aux \u00c9tats-Unis n\u2019ont pas de compte bancaire, et une proportion beaucoup plus importante d\u2019immigrants mexicains sans papiers n\u2019ont pas de compte bancaire. L\u2019absence de pi\u00e8ce d\u2019identit\u00e9 est l\u2019une des raisons pour lesquelles les immigrants sans papiers n\u2019utilisent pas les banques. Exclus du syst\u00e8me financier formel, les immigrants sans papiers encaissent souvent leurs ch\u00e8ques de paie dans des points d\u2019encaissement de ch\u00e8ques co\u00fbteux, \u00e9conomisent leurs revenus en esp\u00e8ces et utilisent soit des r\u00e9seaux informels peu fiables, soit des services de transfert de fonds co\u00fbteux pour envoyer de l\u2019argent chez eux. Cela fait d\u2019eux des cibles de vols et de cambriolages, les expose \u00e0 des co\u00fbts de transaction \u00e9lev\u00e9s et repr\u00e9sente un capital financier inexploit\u00e9.<\/p>\n
Les transferts de fonds des Mexicains travaillant \u00e0 l\u2019\u00e9tranger repr\u00e9sentent au moins 1,1 % du PIB mexicain. Le secteur bancaire est donc important \u00e0 la fois pour l\u2019\u00e9conomie nationale mexicaine et pour le bien-\u00eatre de ses citoyens \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. Au cours des deux derni\u00e8res ann\u00e9es, Matr\u00edcula a aid\u00e9 les Mexicains \u00e0 r\u00e9pondre aux exigences de documentation des banques am\u00e9ricaines et a ouvert un nouveau march\u00e9 pour ces banques. R\u00e9cemment, plus de 70 banques et 56 coop\u00e9ratives de cr\u00e9dit ont accept\u00e9 la Matr\u00edcula comme l\u2019un des deux documents d\u2019identification g\u00e9n\u00e9ralement requis pour l\u2019ouverture d\u2019un compte. Ces banques comprennent de grandes banques telles que Citibank, Bank of America, US Bancorp et Wells Fargo. Wells Fargo estime avoir utilis\u00e9 la Matr\u00edcula pour ouvrir plus de 70 000 nouveaux comptes depuis qu'elle a commenc\u00e9 \u00e0 accepter la carte en novembre 2001.<\/p>\n
Les politiques men\u00e9es par les gouvernements mexicain et am\u00e9ricain ont jou\u00e9 un r\u00f4le important dans l\u2019acceptation de la Matr\u00edcula par les institutions financi\u00e8res \u00e9tablies. Le gouvernement mexicain a \u00e9quip\u00e9 la carte de dispositifs de s\u00e9curit\u00e9 qui ont satisfait les banques am\u00e9ricaines et a activement promu la nouvelle carte aupr\u00e8s des principales institutions du secteur. En juillet 2002, le D\u00e9partement du Tr\u00e9sor am\u00e9ricain a \u00e9mis une directive aux banques stipulant explicitement que les exigences \u00ab Connaissez votre client \u00bb de la nouvelle loi am\u00e9ricaine sur la s\u00e9curit\u00e9, l'USA Patriot Act, n'emp\u00eachaient pas les banques d'utiliser la Matr\u00edcula comme moyen de v\u00e9rification d'identit\u00e9. Cependant, elle a continu\u00e9 \u00e0 soutenir l\u2019utilisation de la carte.<\/p>\n
forces de l'ordre locales<\/p>\n
Les services de police et de sh\u00e9rif locaux des \u00c9tats-Unis \u00e9taient parmi les plus fervents partisans des cartes d\u2019identit\u00e9 consulaires. \u00c0 l\u2019\u00e9chelle nationale, on estime que 800 d\u00e9partements acceptent la Matr\u00edcula comme pi\u00e8ce d\u2019identit\u00e9 valide. De nombreuses villes ont \u00e9galement re\u00e7u des scanners qui permettent aux fonctionnaires de v\u00e9rifier les caract\u00e9ristiques de s\u00e9curit\u00e9 de pointe des cartes.<\/p>\n
Les autorit\u00e9s polici\u00e8res accueillent favorablement ces cartes pour les raisons suivantes :
\n\u2022 En facilitant l\u2019utilisation des banques, les cartes aident les immigrants \u00e0 \u00e9viter de transporter ou d\u2019accumuler de grosses sommes d\u2019argent liquide, ce qui fait d\u2019eux des cibles pour les vols et les cambriolages. Dans certains cas, la police elle-m\u00eame a demand\u00e9 aux banques locales d\u2019accepter la matr\u00edcula.
\n\u2022 Une carte d\u2019identit\u00e9 encourage les gens \u00e0 signaler les crimes et \u00e0 se manifester comme t\u00e9moins. Cela permet \u00e9galement \u00e0 la police de tenir de meilleurs registres.
\n\u2022 Si la police arr\u00eate une personne sans pi\u00e8ce d\u2019identit\u00e9 pour une infraction mineure, elle doit la d\u00e9tenir pendant la nuit, m\u00eame si un rapport suffirait autrement. En outre, des ressources sont gaspill\u00e9es pour identifier les immigrants sans papiers d\u00e9tenus.
\n\u2022 Les personnes sans papiers d\u2019identit\u00e9 sont plus susceptibles de fuir lorsqu\u2019elles sont arr\u00eat\u00e9es par la police.
\n\u2022 Les fiches facilitent l\u2019identification des personnes d\u00e9c\u00e9d\u00e9es ou inconscientes.
\n\u2022 La police locale n\u2019est g\u00e9n\u00e9ralement pas charg\u00e9e de faire respecter les lois sur l\u2019immigration, le statut d\u2019immigration n\u2019est donc pas pertinent \u00e0 ses yeux.<\/p>\n
Autres effets de la Matr\u00edcula<\/p>\n
L\u2019impact des cartes consulaires mexicaines se fait \u00e9galement sentir dans d\u2019autres domaines.<\/p>\n
Les cartes sont utilis\u00e9es directement dans une gamme tr\u00e8s restreinte de services publics et priv\u00e9s qui n\u00e9cessitent une pi\u00e8ce d\u2019identit\u00e9 de haute qualit\u00e9 mais ne n\u00e9cessitent pas de preuve de r\u00e9sidence l\u00e9gale. Les entreprises priv\u00e9es acceptent d\u00e9sormais la Matr\u00edcula pour l'ouverture de comptes aupr\u00e8s des soci\u00e9t\u00e9s de services publics et des compagnies d'assurance. USAir et Aerom\u00e9xi<\/p>\n
Co et d'autres compagnies a\u00e9riennes permettent aux passagers d'utiliser la Matr\u00edcula pour les vols au d\u00e9part des \u00c9tats-Unis.<\/p>\n
Les gouvernements locaux de 80 villes, dont Tucson, Phoenix, Denver, Los Angeles, San Antonio, San Francisco, Chicago, Houston et Dallas, acceptent la Matr\u00edcula pour des choses comme l'obtention d'une carte de biblioth\u00e8que, l'entr\u00e9e dans les b\u00e2timents publics, l'obtention de licences commerciales, l'inscription des enfants \u00e0 l'\u00e9cole et l'acc\u00e8s \u00e0 quelques services publics. Au niveau de l\u2019\u00c9tat, l\u2019utilisation principale de la Matr\u00edcula est de d\u00e9livrer un permis de conduire. Bien que la plupart des \u00c9tats exigent d\u00e9sormais une preuve du statut d'immigration l\u00e9gale, environ 13 \u00c9tats acceptent la Matr\u00edcula comme preuve d'identit\u00e9 lors de la d\u00e9livrance d'un permis de conduire.<\/p>\n
Cependant, l\u2019acceptation de la Matr\u00edcula n\u2019est pas uniforme. En Arizona comme au Colorado, au moins une chambre de l\u2019assembl\u00e9e l\u00e9gislative de l\u2019\u00c9tat a adopt\u00e9 une loi interdisant l\u2019utilisation de la matr\u00edcula par les gouvernements des \u00c9tats et locaux.<\/p>\n
Au niveau f\u00e9d\u00e9ral, la politique est incoh\u00e9rente. La plupart des programmes f\u00e9d\u00e9raux exigent une preuve de r\u00e9sidence l\u00e9gale, de sorte que l\u2019impact de la matr\u00edcula a \u00e9t\u00e9 minime. Un programme pilote visant \u00e0 reconna\u00eetre l\u2019immatriculation pour l\u2019acc\u00e8s aux tribunaux f\u00e9d\u00e9raux a \u00e9t\u00e9 interrompu en raison de pressions politiques. Le D\u00e9partement de la S\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure n\u2019a pris aucune d\u00e9cision affectant explicitement la Matr\u00edcula. La Transportation Safety Administration (TSA), par exemple, permet aux compagnies a\u00e9riennes de d\u00e9finir leurs propres crit\u00e8res d\u2019acceptation des documents d\u2019identit\u00e9 \u00e0 l\u2019enregistrement. Un projet de loi a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9 au Congr\u00e8s am\u00e9ricain qui approuverait officiellement l'utilisation de la Matr\u00edcula pour les transactions bancaires et interdirait aux agences f\u00e9d\u00e9rales d'accepter des pi\u00e8ces d'identit\u00e9 \u00e9mises \u00e0 l'\u00e9tranger autres que les passeports.<\/p>\n
Les pays suivent le mouvement<\/p>\n
D\u2019autres pays tentent d\u00e9sormais de suivre l\u2019exemple du Mexique. Les consulats guat\u00e9malt\u00e8ques ont r\u00e9cemment commenc\u00e9 \u00e0 \u00e9mettre une carte similaire, qui est d\u00e9sormais accept\u00e9e par plusieurs banques. Le P\u00e9rou pr\u00e9voit de lancer un programme pilote dans les deux prochains mois. Le Honduras, le Salvador et la Pologne envisageraient \u00e9galement de mettre en place des programmes d\u2019identification consulaire. Aucun autre pays n\u2019a jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent soutenu de tels programmes aussi bien politiquement et logistiquement que le Mexique. Cependant, le succ\u00e8s du Mexique a peut-\u00eatre donn\u00e9 un nouvel \u00e9lan \u00e0 ce pays, tant aupr\u00e8s des gouvernements et des entreprises am\u00e9ricaines qu'en mati\u00e8re de sensibilisation des immigrants.<\/p>\n
Les programmes d\u2019identification consulaire ne sont toutefois pas une nouveaut\u00e9. Le Guatemala, par exemple, d\u00e9livre depuis longtemps des passeports \u00e0 ses citoyens vivant \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, quel que soit leur statut d\u2019immigration. Depuis 1999, ces passeports sont \u00e0 peu pr\u00e8s aussi s\u00fbrs que les Matr\u00edculas mexicains et contiennent les m\u00eames informations, \u00e0 l'exception de l'adresse aux \u00c9tats-Unis. Les exigences pour la d\u00e9livrance des passeports ne sont pas plus strictes que celles pour les cartes d\u2019identit\u00e9. Certains autres pays d\u00e9livrent \u00e9galement des passeports par l\u2019interm\u00e9diaire de leurs consulats.<\/p>\n
La popularit\u00e9 des cartes d\u2019identit\u00e9 consulaires pourrait entra\u00eener de nouvelles difficult\u00e9s. Si un grand nombre de pays d\u00e9livrent de telles cartes d\u2019identit\u00e9, la v\u00e9rification de leur authenticit\u00e9 pourrait devenir complexe et co\u00fbteuse. Si d\u2019autres pays introduisent des documents consulaires moins s\u00e9curis\u00e9s, ceux-ci pourraient \u00eatre confondus avec des documents plus s\u00e9curis\u00e9s comme la Matr\u00edcula mexicaine. Cela pourrait compromettre la s\u00e9curit\u00e9 ou saper la confiance dans les meilleures cartes d\u2019identit\u00e9.<\/p>\n
La perception du public \u00e0 l\u2019\u00e9gard de certains pays pourrait \u00e9galement influencer l\u2019acceptation de nouveaux programmes d\u2019identification consulaire aux \u00c9tats-Unis. Alors que les cartes d\u2019identit\u00e9 consulaires mexicaines ont suscit\u00e9 relativement peu d\u2019inqui\u00e9tude parmi les \u00e9lecteurs, la d\u00e9livrance d\u2019une carte d\u2019identit\u00e9 tout aussi s\u00fbre dans un pays comme le Pakistan pourrait entra\u00eener des r\u00e9actions diff\u00e9rentes. Chacune de ces situations hypoth\u00e9tiques met en \u00e9vidence la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une politique solide et coh\u00e9rente sur cette question.<\/p>\n
Domaines de recherche<\/p>\n
Les cartes d\u2019identit\u00e9 consulaires et l\u2019importance croissante accord\u00e9e \u00e0 l\u2019identification comme mesure de s\u00e9curit\u00e9 sont des questions politiques relativement nouvelles. Les politiciens cherchent d\u00e9sormais des r\u00e9ponses \u00e0 un certain nombre de questions, notamment :
\n\u2022 Dans quelle mesure les matr\u00edculas et autres documents consulaires sont-ils s\u00e9curis\u00e9s par rapport aux permis de conduire, passeports et autres documents d\u2019identification d\u00e9livr\u00e9s par le gouvernement ? Dans quelle mesure l\u2019identification est-elle utile en tant qu\u2019outil de s\u00e9curit\u00e9 en g\u00e9n\u00e9ral ?
\n\u2022 Compte tenu de l\u2019utilisation croissante des cartes d\u2019identit\u00e9 consulaires, les \u00c9tats-Unis, les pays d\u2019origine des immigrants ou les \u00c9tats individuels ont-ils int\u00e9r\u00eat \u00e0 \u00e9tablir des normes de s\u00e9curit\u00e9 pour les cartes d\u2019identit\u00e9 ? Si des mesures de s\u00e9curit\u00e9 plus strictes, notamment en mati\u00e8re de d\u00e9livrance de cartes d\u2019identit\u00e9, renforcent la confiance des autorit\u00e9s am\u00e9ricaines, elles rendent l\u2019identification plus difficile pour les immigrants issus de zones pauvres et rurales.
\n\u2022 Quels services peuvent actuellement \u00eatre utilis\u00e9s avec les documents consulaires ? L\u2019utilisation de la Matr\u00edcula en dehors des forces de l\u2019ordre et du secteur bancaire n\u2019est pas bien document\u00e9e. Les services disponibles pour les immigrants sans papiers et les exigences d\u2019identification varient selon l\u2019\u00c9tat et la municipalit\u00e9. Bien que cette question soit li\u00e9e au d\u00e9bat en cours sur les droits et les privil\u00e8ges que devraient avoir les immigrants sans papiers, une \u00e9valuation r\u00e9aliste des co\u00fbts financiers et des avantages sociaux de l\u2019acceptation des matr\u00edculas pourrait enrichir le d\u00e9bat.
\n\u2022 Pour quels documents consulaires faut-il accepter et pourquoi ? Quels sont les avantages et les risques r\u00e9els li\u00e9s \u00e0 l\u2019acceptation de la Matr\u00edcula ?<\/p>\n
h cas ? Il n'y a peut-\u00eatre pas d'inconv\u00e9nients \u00e9vidents \u00e0 utiliser les cartes d'identit\u00e9 \u00e0 des fins d'application de la loi locale, mais \u00e0 d'autres fins, comme par exemple... l'embarquement dans des avions ou l'entr\u00e9e dans des b\u00e2timents f\u00e9d\u00e9raux, ce n'est pas tout \u00e0 fait clair.
\n\u2022 Quelles sont les meilleures pratiques pour les autres pays qui mettent en \u0153uvre des programmes d\u2019identification consulaire ? L\u2019exp\u00e9rience du Mexique avec la Matr\u00edcula est un mod\u00e8le possible, mais d\u2019autres innovations sont \u00e9galement en discussion. Par exemple, les Philippines d\u00e9livrent \u00e0 leurs travailleurs voyageant \u00e0 l\u2019\u00e9tranger une carte d\u2019identit\u00e9 qui sert \u00e9galement de carte bancaire pour les encourager \u00e0 \u00e9pargner et \u00e0 transf\u00e9rer de l\u2019argent.<\/p>\n
Conclusion<\/p>\n
L\u2019impact de l\u2019identification consulaire aux \u00c9tats-Unis est consid\u00e9rable mais reste encore flou. Les opposants \u00e0 ces programmes affirment qu\u2019en am\u00e9liorant l\u2019acc\u00e8s aux institutions et aux services pour les immigrants sans papiers, ils constituent un pas vers une r\u00e9gularisation de facto. Ils expriment \u00e9galement des inqui\u00e9tudes quant au fait que les cartes d\u2019identit\u00e9 et le processus de d\u00e9livrance ne sont pas suffisamment s\u00e9curis\u00e9s et pourraient \u00eatre utilis\u00e9s \u00e0 mauvais escient par des \u00e9l\u00e9ments criminels ou terroristes.<\/p>\n
Les partisans des programmes d\u2019identification consulaire soutiennent que l\u2019acceptation de la carte favorise l\u2019ordre public en encourageant les immigrants sans papiers \u00e0 aider la police et \u00e0 utiliser les canaux financiers officiels. Ils soutiennent \u00e9galement que les permis de conduire d\u00e9livr\u00e9s par l\u2019\u00c9tat sont des outils de s\u00e9curit\u00e9 tout aussi imparfaits et soulignent que les cartes d\u2019identit\u00e9 consulaires ne compromettent en aucune fa\u00e7on l\u2019application de la loi am\u00e9ricaine sur l\u2019immigration. En fin de compte, affirment les d\u00e9fenseurs de l\u2019immigration, refuser l\u2019immatriculation ne fait rien pour emp\u00eacher l\u2019immigration non d\u00e9sir\u00e9e, mais ne fait que marginaliser davantage une population qui contribue de mani\u00e8re majeure \u00e0 l\u2019\u00e9conomie am\u00e9ricaine.<\/p>\n
Beaucoup, des deux c\u00f4t\u00e9s, voient les cartes d\u2019identit\u00e9 comme un sympt\u00f4me de politiques d\u2019immigration incoh\u00e9rentes, mais ne sont pas d\u2019accord sur la solution \u00e0 apporter. Les critiques voient les cartes d\u2019identit\u00e9 comme une n\u00e9cessit\u00e9 pour une application stricte des lois sur l\u2019immigration ; Les partisans voient le probl\u00e8me dans le manque de voies de migration l\u00e9gales suffisantes.<\/p>\n
Le d\u00e9bat sur les accr\u00e9ditations consulaires se poursuit et affecte un large \u00e9ventail de la politique am\u00e9ricaine. Les gouvernements f\u00e9d\u00e9ral, \u00e9tatiques et locaux partagent les r\u00e9sultats, tout comme le secteur priv\u00e9, les gouvernements \u00e9trangers et le public. Les plus touch\u00e9s pourraient \u00eatre des millions d\u2019immigrants sans papiers, dont le sort est influenc\u00e9 par celui des programmes d\u2019identification consulaire.<\/p>\n
Sources<\/p>\n
Bair, Sheila. 2003. D\u00e9claration devant le caucus hispanique du Congr\u00e8s sur la matr\u00edcula consulaire. Washington, le 26 mars.<\/p>\n
Dinerstein, Marti. 2003. Cartes d'identit\u00e9 pour les immigrants ill\u00e9gaux. Centre d'\u00e9tudes sur l'immigration, Washington : CIS.<\/p>\n
Ambassade du Mexique aux \u00c9tats-Unis et consulat du Mexique \u00e0 Washington, DC<\/p>\n
Passels, Jeffrey. 2002. \u00ab Nouvelles estimations de la population sans papiers aux \u00c9tats-Unis \u00bb. Source d'information sur la migration.<\/p>\n
Suro, Robert, Sergio Bendixen, B. Lindsay Lowell et Dulce C. Benavides. 2002. Des milliards en mouvement : les immigrants latinos, les transferts de fonds et le secteur bancaire. Washington : Centre hispanique Pew.<\/p>\n
Les Nations Unies. 2002. Rapport sur les migrations internationales : 2002.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Cartes d'identit\u00e9 consulaires mexicaines<\/span><\/span><\/p>\n Pour les quelque 8,5 millions d\u2019immigrants sans papiers vivant aux \u00c9tats-Unis, la vie quotidienne a toujours \u00e9t\u00e9 pr\u00e9caire. Non seulement ils n\u2019ont pas le droit l\u00e9gal de vivre et de travailler en Am\u00e9rique, mais beaucoup d\u2019entre eux ne peuvent pas prouver leur propre identit\u00e9. L\u2019absence d\u2019identification emp\u00eache les immigrants sans papiers d\u2019acc\u00e9der aux rares services publics et priv\u00e9s qui leur sont propos\u00e9s et intensifie leur peur d\u2019\u00eatre en contact avec la police et d\u2019autres institutions officielles. Les \u00e9v\u00e9nements du 11 septembre et la surveillance des immigrants sans papiers qui a suivi ont aggrav\u00e9 cette anxi\u00e9t\u00e9. Dans ce contexte, une grande partie des 4,7 millions de Mexicains vivant aux \u00c9tats-Unis sans autorisation se sont tourn\u00e9s vers un document d\u2019identit\u00e9 peu connu du gouvernement mexicain, la matr\u00edcula consular. Les cartes d\u2019identit\u00e9 consulaires mexicaines ont donn\u00e9 aux immigrants sans papiers un sentiment de s\u00e9curit\u00e9, mais ont \u00e9t\u00e9 re\u00e7ues avec des r\u00e9actions mitig\u00e9es par les institutions publiques et priv\u00e9es.<\/span><\/span><\/p>","protected":false},"featured_media":22619,"template":"","meta":[],"product_brand":[],"product_cat":[925],"product_tag":[],"class_list":{"0":"post-22568","1":"product","2":"type-product","3":"status-publish","4":"has-post-thumbnail","6":"product_cat-personalausweis","8":"first","9":"instock","10":"taxable","11":"shipping-taxable","12":"purchasable","13":"product-type-simple"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/primeprintingweb.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/product\/22568","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/primeprintingweb.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/product"}],"about":[{"href":"https:\/\/primeprintingweb.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/product"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/primeprintingweb.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/product\/22568\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":22849,"href":"https:\/\/primeprintingweb.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/product\/22568\/revisions\/22849"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/primeprintingweb.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/22619"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/primeprintingweb.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=22568"}],"wp:term":[{"taxonomy":"product_brand","embeddable":true,"href":"https:\/\/primeprintingweb.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/product_brand?post=22568"},{"taxonomy":"product_cat","embeddable":true,"href":"https:\/\/primeprintingweb.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/product_cat?post=22568"},{"taxonomy":"product_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/primeprintingweb.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/product_tag?post=22568"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}