Cart\u00f5es de identidade consulares mexicanos<\/p>\n
Para os cerca de 8,5 milh\u00f5es de imigrantes que vivem ilegalmente nos Estados Unidos, a vida cotidiana sempre foi prec\u00e1ria. Eles n\u00e3o s\u00f3 n\u00e3o t\u00eam o direito de viver e trabalhar nos Estados Unidos, como muitos n\u00e3o conseguem comprovar sua identidade. A falta de identifica\u00e7\u00e3o impede o acesso aos poucos servi\u00e7os p\u00fablicos e privados dispon\u00edveis e aumenta o medo de contato com a pol\u00edcia e outras institui\u00e7\u00f5es oficiais. Os eventos de 11 de setembro e a subsequente verifica\u00e7\u00e3o de imigrantes ilegais intensificaram esse medo. Nesse contexto, muitos dos cerca de 4,7 milh\u00f5es de mexicanos que vivem ilegalmente nos Estados Unidos recorreram a um documento de identifica\u00e7\u00e3o pouco conhecido emitido pelo governo mexicano, a Matr\u00edcula Consular. As identidades consulares mexicanas proporcionam aos imigrantes ilegais uma sensa\u00e7\u00e3o de seguran\u00e7a, mas t\u00eam recebido rea\u00e7\u00f5es mistas de institui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas e privadas.<\/p>\n
Um acirrado debate sobre os m\u00e9ritos dos documentos de identidade consulares mexicanos envolveu o p\u00fablico, pol\u00edticos, a m\u00eddia, o setor privado, as autoridades de imigra\u00e7\u00e3o e as autoridades policiais. Os defensores desses programas argumentam que os documentos de identidade protegem os imigrantes, suas fam\u00edlias e suas comunidades, facilitando a abertura de contas banc\u00e1rias, o acesso a servi\u00e7os p\u00fablicos limitados e a coopera\u00e7\u00e3o com as autoridades na resolu\u00e7\u00e3o de crimes e outros problemas sociais. Os cr\u00edticos, no entanto, questionam se imigrantes indocumentados devem ter acesso a esses servi\u00e7os e alegam que os programas de documentos de identidade consulares mexicanos subvertem a pol\u00edtica americana e incentivam a imigra\u00e7\u00e3o ilegal.<\/p>\n
O resultado deste debate provavelmente ter\u00e1 consequ\u00eancias significativas para milh\u00f5es de imigrantes indocumentados. Tamb\u00e9m \u00e9 prov\u00e1vel que influencie a estrutura dos esfor\u00e7os de seguran\u00e7a interna dos Estados Unidos. Para compreender o debate, \u00e9 necess\u00e1rio examinar v\u00e1rios aspectos-chave dos programas de identifica\u00e7\u00e3o consular do M\u00e9xico, incluindo o programa mexicano em larga escala, a conex\u00e3o dos documentos de identidade com o sistema banc\u00e1rio e as remessas de imigrantes, o impacto na aplica\u00e7\u00e3o da lei local e as perspectivas de desenvolvimento de tais programas em outros pa\u00edses.<\/p>\n
Programa abrangente de carteira de identidade do M\u00e9xico<\/p>\n
Os consulados mexicanos emitem a Matr\u00edcula Consular, tamb\u00e9m conhecida como Matr\u00edcula, para cidad\u00e3os mexicanos residentes no exterior h\u00e1 131 anos. O documento de identidade consular mexicano permite que o governo mexicano registre seus cidad\u00e3os para fins consulares e fiscais, colete dados sobre eles e lhes conceda o direito humano b\u00e1sico: a capacidade de se identificar.<\/p>\n
Seguran\u00e7a do Col\u00e9gio Consular Mexicano
\nA Matr\u00edcula Consular est\u00e1 dispon\u00edvel para todos os cidad\u00e3os mexicanos residentes no exterior. Os pedidos de Matr\u00edcula devem ser apresentados pessoalmente aos funcion\u00e1rios consulares. O requerente deve apresentar uma certid\u00e3o de nascimento mexicana e um documento de identidade com foto emitido por um \u00f3rg\u00e3o governamental mexicano (por exemplo, t\u00edtulo de eleitor, passaporte, carteira de identidade militar ou Matr\u00edcula vencida). Caso o requerente n\u00e3o possa fornecer esses documentos, o consulado verificar\u00e1 sua identidade por meio de uma verifica\u00e7\u00e3o de antecedentes junto \u00e0s autoridades mexicanas. Al\u00e9m disso, o requerente deve apresentar comprovante de endere\u00e7o nos Estados Unidos, normalmente uma conta de servi\u00e7o p\u00fablico. Esse endere\u00e7o deve estar dentro do distrito consular do consulado emissor. As informa\u00e7\u00f5es, o n\u00famero do cart\u00e3o e uma fotografia digital do requerente s\u00e3o registrados pelo consulado e transmitidos a um cart\u00f3rio central no M\u00e9xico.<\/p>\n
Cr\u00edticos argumentam que os documentos usados para verificar a identidade e a cidadania na emiss\u00e3o dos cart\u00f5es podem ser falsificados. Eles citam um caso em que um cidad\u00e3o mexicano preso por viola\u00e7\u00f5es de imigra\u00e7\u00e3o foi encontrado com tr\u00eas cart\u00f5es de matr\u00edcula em nomes diferentes. Eles tamb\u00e9m argumentam que \u00e9 poss\u00edvel que cidad\u00e3os de outros pa\u00edses obtenham um cart\u00e3o de matr\u00edcula por meio de fraude.<\/p>\n
Os defensores argumentam que as Matr\u00edculas s\u00e3o compar\u00e1veis em termos de seguran\u00e7a \u00e0s carteiras de habilita\u00e7\u00e3o emitidas pelos estados americanos. Gra\u00e7as a hologramas sofisticados e \u00e0 prova de viola\u00e7\u00e3o, as carteiras s\u00e3o extremamente dif\u00edceis de falsificar ou alterar. Os defensores afirmam que as Matr\u00edculas em breve ter\u00e3o um recurso de seguran\u00e7a que as carteiras de habilita\u00e7\u00e3o n\u00e3o t\u00eam: o M\u00e9xico est\u00e1 construindo uma rede de computadores que dar\u00e1 a todos os consulados acesso instant\u00e2neo \u00e0s informa\u00e7\u00f5es do titular do cart\u00e3o.<\/p>\n
Os cart\u00f5es identificam o titular, confirmam sua cidadania mexicana e informam seu local de nascimento e endere\u00e7o nos EUA. Custam aproximadamente US$ 29 cada e s\u00e3o v\u00e1lidos por cinco anos. Os cart\u00f5es s\u00e3o emitidos independentemente do status imigrat\u00f3rio e n\u00e3o cont\u00eam informa\u00e7\u00f5es sobre imigra\u00e7\u00e3o. Mexicanos nos EUA podem usar a Matr\u00edcula legalmente, e de fato o fazem, especialmente ao retornar ao M\u00e9xico. No entanto, ela \u00e9 especialmente \u00fatil para pessoas sem documentos, pois \u00e9 menos prov\u00e1vel que possuam passaporte, green card ou outras formas de identifica\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
Embora as Matr\u00edculas n\u00e3o sejam novas, uma combina\u00e7\u00e3o de fatores fez com que a popularidade delas explodisse no final de 2001 e no in\u00edcio de 2002. Inicialmente, o medo de identifica\u00e7\u00e3o ap\u00f3s o 11 de setembro levou os mexicanos a solicitar o cart\u00e3o em massa.<\/p>\n
Em resposta a essas preocupa\u00e7\u00f5es e \u00e0 crescente demanda, o governo mexicano come\u00e7ou a comercializar os cart\u00f5es por meio de sua rede de 47 consulados nos Estados Unidos e estabeleceu "consulados m\u00f3veis" para distribuir a Matr\u00edcula em comunidades sem consulado. Esse intenso esfor\u00e7o de divulga\u00e7\u00e3o foi bem-sucedido. Em 2002, o M\u00e9xico emitiu mais de 1,4 milh\u00e3o desses cart\u00f5es somente nos Estados Unidos, em compara\u00e7\u00e3o com 664.000 em todo o mundo em 2001.<\/p>\n
Al\u00e9m disso, o governo mexicano desenvolveu estrat\u00e9gias inovadoras para tornar as Matr\u00edculas mais \u00fateis para os titulares do cart\u00e3o. A partir do in\u00edcio de 2002, o M\u00e9xico aprimorou as medidas de seguran\u00e7a da Matr\u00edcula e o processo de emiss\u00e3o. Al\u00e9m disso, o pa\u00eds conduziu uma campanha bem organizada para informar bancos, departamentos de pol\u00edcia e governos dos EUA sobre os novos recursos e incentiv\u00e1-los a aceitar a Matr\u00edcula como um documento de identifica\u00e7\u00e3o v\u00e1lido. A campanha atendeu a duas necessidades fundamentais dos imigrantes mexicanos indocumentados: a capacidade de se identificarem perante as autoridades locais e o acesso a servi\u00e7os financeiros para poupar e enviar dinheiro.<\/p>\n
Servi\u00e7os banc\u00e1rios e remessas<\/p>\n
Mesmo antes do 11 de setembro, a falta de identifica\u00e7\u00e3o representava um problema para imigrantes indocumentados que buscavam abrir contas banc\u00e1rias ou enviar dinheiro para casa. Aproximadamente 43% dos latinos nos EUA n\u00e3o possuem contas banc\u00e1rias, e uma parcela muito maior de imigrantes mexicanos indocumentados tamb\u00e9m n\u00e3o. A falta de identifica\u00e7\u00e3o \u00e9 uma das raz\u00f5es pelas quais imigrantes indocumentados n\u00e3o utilizam bancos. Exclu\u00eddos do sistema financeiro formal, imigrantes indocumentados frequentemente descontam seus sal\u00e1rios em locais caros de saque de cheques, guardam seus ganhos em dinheiro e usam redes informais pouco confi\u00e1veis ou servi\u00e7os de remessa caros para enviar dinheiro para casa. Isso os torna alvos de roubos e arrombamentos, os exp\u00f5e a altos custos de transa\u00e7\u00e3o e representa capital financeiro inexplorado.<\/p>\n
As remessas de mexicanos que trabalham no exterior representam pelo menos 1,1% do PIB mexicano, tornando o setor banc\u00e1rio importante tanto para a economia dom\u00e9stica mexicana quanto para o bem-estar de seus cidad\u00e3os no exterior. Nos \u00faltimos dois anos, a Matr\u00edcula ajudou os mexicanos a atender aos requisitos de documenta\u00e7\u00e3o dos bancos americanos e abriu um novo mercado para esses bancos. Recentemente, mais de 70 bancos e 56 cooperativas de cr\u00e9dito aceitaram a Matr\u00edcula como um dos dois documentos de identifica\u00e7\u00e3o normalmente exigidos para abrir uma conta. Esses bancos incluem grandes bancos, como Citibank, Bank of America, U.S. Bancorp e Wells Fargo. O Wells Fargo estima ter usado a Matr\u00edcula para abrir mais de 70.000 novas contas desde que come\u00e7ou a aceitar o cart\u00e3o em novembro de 2001.<\/p>\n
A formula\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas pelos governos mexicano e americano desempenhou um papel significativo na aceita\u00e7\u00e3o da Matr\u00edcula por institui\u00e7\u00f5es financeiras estabelecidas. O governo mexicano equipou o cart\u00e3o com recursos de seguran\u00e7a que agradaram aos bancos americanos e promoveu ativamente o novo cart\u00e3o junto \u00e0s principais institui\u00e7\u00f5es do setor. Em julho de 2002, o Departamento do Tesouro dos EUA emitiu uma diretiva aos bancos declarando explicitamente que os requisitos de "Conhe\u00e7a seu Cliente" da nova lei de seguran\u00e7a americana, o USA Patriot Act, n\u00e3o impediam os bancos de usar a Matr\u00edcula como meio de verifica\u00e7\u00e3o de identidade. No entanto, continuou a incentivar o uso do cart\u00e3o.<\/p>\n
Aplica\u00e7\u00e3o da lei local<\/p>\n
Os departamentos de pol\u00edcia e xerife locais dos EUA est\u00e3o entre os mais entusiasmados defensores dos cart\u00f5es de identidade consulares. Em todo o pa\u00eds, estima-se que 800 departamentos aceitem a Matr\u00edcula como forma v\u00e1lida de identifica\u00e7\u00e3o. Muitas cidades tamb\u00e9m receberam scanners que permitem aos policiais verificar os recursos de seguran\u00e7a de \u00faltima gera\u00e7\u00e3o dos cart\u00f5es.<\/p>\n
As autoridades policiais acolhem os cart\u00f5es pelos seguintes motivos:
\n\u2022 Ao facilitar o uso de bancos, os cart\u00f5es ajudam os imigrantes a evitar carregar ou acumular grandes quantias de dinheiro, o que os torna alvos de roubos e furtos. Em alguns casos, a pol\u00edcia chegou a solicitar que bancos locais aceitassem a Matr\u00edcula.
\n\u2022 Um cart\u00e3o de identifica\u00e7\u00e3o incentiva as pessoas a denunciar crimes e a se apresentarem como testemunhas. Tamb\u00e9m permite que a pol\u00edcia mantenha registros mais precisos.
\n\u2022 Quando a pol\u00edcia para algu\u00e9m sem documento de identidade por uma infra\u00e7\u00e3o menor, \u00e9 obrigada a det\u00ea-lo durante a noite, mesmo que uma cita\u00e7\u00e3o fosse suficiente. Al\u00e9m disso, recursos s\u00e3o desperdi\u00e7ados tentando identificar imigrantes indocumentados detidos.
\n\u2022 Pessoas sem documentos de identifica\u00e7\u00e3o t\u00eam maior probabilidade de fugir quando paradas pela pol\u00edcia.
\n\u2022 As inscri\u00e7\u00f5es facilitam a identifica\u00e7\u00e3o de pessoas mortas ou inconscientes.
\n\u2022 A pol\u00edcia local geralmente n\u00e3o \u00e9 respons\u00e1vel por fazer cumprir as leis de imigra\u00e7\u00e3o, portanto, o status de imigra\u00e7\u00e3o \u00e9 irrelevante para seus prop\u00f3sitos.<\/p>\n
Outros efeitos da Matr\u00edcula<\/p>\n
O impacto das identifica\u00e7\u00f5es consulares mexicanas tamb\u00e9m \u00e9 sentido em outras \u00e1reas.<\/p>\n
Os cart\u00f5es s\u00e3o usados diretamente em uma gama muito restrita de servi\u00e7os p\u00fablicos e privados que exigem um documento de identidade de alta qualidade, mas n\u00e3o comprovante de resid\u00eancia legal. Empresas privadas agora aceitam a Matr\u00edcula para abertura de contas de servi\u00e7os p\u00fablicos e seguros. USAir e Aerom\u00e9xis<\/p>\n
A Co e outras companhias a\u00e9reas permitem que os passageiros utilizem o Matr\u00edcula para voos partindo dos EUA.<\/p>\n
Por exemplo, governos locais em 80 cidades, incluindo Tucson, Phoenix, Denver, Los Angeles, San Antonio, S\u00e3o Francisco, Chicago, Houston e Dallas, aceitam a Matr\u00edcula para obter um cart\u00e3o de biblioteca, entrar em pr\u00e9dios p\u00fablicos, obter licen\u00e7as comerciais, matricular crian\u00e7as na escola e acessar alguns servi\u00e7os p\u00fablicos. Em n\u00edvel estadual, o uso mais importante da Matr\u00edcula \u00e9 para obter a carteira de motorista. Embora a maioria dos estados exija atualmente comprova\u00e7\u00e3o de status imigrat\u00f3rio legal, aproximadamente 13 estados aceitam a Matr\u00edcula como comprovante de identidade para a emiss\u00e3o de carteira de motorista.<\/p>\n
No entanto, a aceita\u00e7\u00e3o da inscri\u00e7\u00e3o n\u00e3o \u00e9 uniforme. Tanto no Arizona quanto no Colorado, pelo menos uma casa legislativa estadual aprovou legisla\u00e7\u00e3o proibindo o uso da inscri\u00e7\u00e3o por governos estaduais e locais.<\/p>\n
No n\u00edvel federal, a pol\u00edtica \u00e9 inconsistente. A maioria dos programas federais exige comprovante de resid\u00eancia legal, portanto, o impacto do certificado de matr\u00edcula tem sido m\u00ednimo. Um programa piloto para aceitar o certificado de matr\u00edcula para acesso a tribunais federais foi descontinuado devido \u00e0 press\u00e3o pol\u00edtica. O Departamento de Seguran\u00e7a Interna n\u00e3o tomou nenhuma decis\u00e3o que afete explicitamente o certificado de matr\u00edcula. A Administra\u00e7\u00e3o de Seguran\u00e7a nos Transportes (TSA), por exemplo, permite que as companhias a\u00e9reas definam seus pr\u00f3prios crit\u00e9rios para aceitar documentos de identidade no check-in. Um projeto de lei foi apresentado no Congresso dos EUA que endossaria formalmente o uso do certificado de matr\u00edcula para transa\u00e7\u00f5es banc\u00e1rias e proibiria ag\u00eancias federais de aceitar documentos de identidade emitidos no exterior que n\u00e3o fossem passaportes.<\/p>\n
Os pa\u00edses seguem o exemplo<\/p>\n
Outros pa\u00edses est\u00e3o tentando seguir o exemplo do M\u00e9xico. Os consulados da Guatemala come\u00e7aram recentemente a emitir um cart\u00e3o semelhante, que agora \u00e9 aceito por diversos bancos. O Peru planeja lan\u00e7ar um programa piloto nos pr\u00f3ximos dois meses. Honduras, El Salvador e Pol\u00f4nia tamb\u00e9m est\u00e3o planejando programas de identifica\u00e7\u00e3o consular. Nenhum outro pa\u00eds forneceu apoio pol\u00edtico e log\u00edstico t\u00e3o forte para tais programas quanto o M\u00e9xico. No entanto, o sucesso do M\u00e9xico pode ter dado a eles um novo impulso junto aos governos e empresas dos EUA, bem como na conscientiza\u00e7\u00e3o entre os imigrantes.<\/p>\n
Programas de identifica\u00e7\u00e3o consular, no entanto, n\u00e3o s\u00e3o novidade. A Guatemala, por exemplo, h\u00e1 muito tempo emite passaportes para seus cidad\u00e3os residentes no exterior, independentemente de seu status imigrat\u00f3rio. Desde 1999, esses passaportes s\u00e3o t\u00e3o seguros quanto as matr\u00edculas mexicanas e cont\u00eam as mesmas informa\u00e7\u00f5es, exceto o endere\u00e7o nos EUA. Os requisitos para a emiss\u00e3o dos passaportes n\u00e3o s\u00e3o mais rigorosos do que os das carteiras de identidade nacionais. V\u00e1rios outros pa\u00edses tamb\u00e9m emitem passaportes por meio de seus consulados.<\/p>\n
A popularidade dos cart\u00f5es de identidade consulares pode criar novas dificuldades. Se um grande n\u00famero de pa\u00edses emitir esses cart\u00f5es de identidade, a verifica\u00e7\u00e3o de sua autenticidade pode se tornar confusa e custosa. Se outros pa\u00edses introduzirem cart\u00f5es de identidade consulares menos seguros, eles poder\u00e3o ser confundidos com documentos mais seguros, como a Matr\u00edcula Mexicana. Isso pode comprometer a seguran\u00e7a ou enfraquecer a confian\u00e7a nos melhores cart\u00f5es de identidade.<\/p>\n
A percep\u00e7\u00e3o p\u00fablica sobre determinados pa\u00edses tamb\u00e9m pode influenciar a aceita\u00e7\u00e3o de novos programas de identifica\u00e7\u00e3o consular nos Estados Unidos. Embora os programas de identifica\u00e7\u00e3o consular mexicanos tenham gerado relativamente pouca preocupa\u00e7\u00e3o entre os eleitores, a emiss\u00e3o de uma carteira de identidade igualmente segura em um pa\u00eds como o Paquist\u00e3o pode provocar rea\u00e7\u00f5es diferentes. Cada uma dessas situa\u00e7\u00f5es hipot\u00e9ticas destaca a necessidade de uma pol\u00edtica s\u00f3lida e coerente sobre o assunto.<\/p>\n
\u00c1reas de pesquisa<\/p>\n
Tanto os cart\u00f5es de identifica\u00e7\u00e3o consulares quanto a crescente \u00eanfase na identifica\u00e7\u00e3o como medida de seguran\u00e7a s\u00e3o quest\u00f5es pol\u00edticas relativamente novas. Os formuladores de pol\u00edticas buscam respostas para uma s\u00e9rie de perguntas, incluindo:
\n\u2022 Qu\u00e3o seguras s\u00e3o as matr\u00edculas e outros documentos de identifica\u00e7\u00e3o consular em compara\u00e7\u00e3o com carteiras de habilita\u00e7\u00e3o, passaportes e outras formas de identifica\u00e7\u00e3o emitidas pelo governo? Qual a utilidade da identifica\u00e7\u00e3o como ferramenta de seguran\u00e7a em geral?
\n\u2022 Dada a crescente preval\u00eancia de cart\u00f5es de identifica\u00e7\u00e3o consulares, os Estados Unidos, os pa\u00edses de origem dos imigrantes ou estados individuais t\u00eam interesse em estabelecer padr\u00f5es de seguran\u00e7a para os cart\u00f5es? Embora medidas de seguran\u00e7a mais rigorosas, especialmente na emiss\u00e3o dos cart\u00f5es, aumentem a confian\u00e7a entre as autoridades americanas, elas dificultam a identifica\u00e7\u00e3o de imigrantes de \u00e1reas pobres e rurais.
\n\u2022 Quais servi\u00e7os podem ser acessados atualmente com documentos de identidade consulares? O uso da matr\u00edcula fora do \u00e2mbito policial e banc\u00e1rio n\u00e3o est\u00e1 bem documentado. Os servi\u00e7os dispon\u00edveis para imigrantes indocumentados e os requisitos de identifica\u00e7\u00e3o variam de acordo com o estado e o governo local. Embora este t\u00f3pico esteja relacionado ao debate em andamento sobre quais direitos e privil\u00e9gios os imigrantes indocumentados devem ter, uma avalia\u00e7\u00e3o realista dos custos financeiros e benef\u00edcios sociais de aceitar a matr\u00edcula poderia subsidiar o debate.
\n\u2022 Para que fins os documentos de identidade consulares devem ser aceitos e por qu\u00ea? Quais s\u00e3o os benef\u00edcios e riscos reais de aceitar o certificado de matr\u00edcula?<\/p>\n
Qual \u00e9 o caso? Usar os documentos de identidade para fins de aplica\u00e7\u00e3o da lei local pode n\u00e3o ter desvantagens \u00f3bvias, mas para outros fins, como embarcar em avi\u00f5es ou entrar em pr\u00e9dios federais, n\u00e3o \u00e9 totalmente claro.
\n\u2022 Quais s\u00e3o as melhores pr\u00e1ticas para outros pa\u00edses que implementam programas de identifica\u00e7\u00e3o consular? A experi\u00eancia do M\u00e9xico com a Matr\u00edcula \u00e9 um modelo poss\u00edvel, mas outras inova\u00e7\u00f5es tamb\u00e9m est\u00e3o em discuss\u00e3o. Por exemplo, as Filipinas emitem para seus trabalhadores expatriados uma carteira de identidade que tamb\u00e9m serve como cart\u00e3o banc\u00e1rio para incentiv\u00e1-los a poupar e enviar dinheiro.<\/p>\n
Conclus\u00e3o<\/p>\n
O impacto dos cart\u00f5es de identidade consulares nos Estados Unidos, embora abrangente, permanece incerto. Os opositores dos programas argumentam que eles representam um passo em dire\u00e7\u00e3o \u00e0 regulariza\u00e7\u00e3o de fato, ao melhorar o acesso a institui\u00e7\u00f5es e servi\u00e7os para imigrantes indocumentados. Eles tamb\u00e9m levantam preocupa\u00e7\u00f5es de que os cart\u00f5es de identidade e o processo de emiss\u00e3o n\u00e3o sejam suficientemente seguros e possam ser usados indevidamente por elementos criminosos ou terroristas.<\/p>\n
Os defensores dos programas de identifica\u00e7\u00e3o consular argumentam que a aceita\u00e7\u00e3o do cart\u00e3o promove a lei e a ordem, incentivando imigrantes indocumentados a auxiliar a pol\u00edcia e a utilizar canais financeiros formais. Eles tamb\u00e9m argumentam que as carteiras de habilita\u00e7\u00e3o emitidas pelo estado s\u00e3o ferramentas de seguran\u00e7a igualmente imperfeitas e ressaltam que os documentos de identifica\u00e7\u00e3o consular n\u00e3o impedem de forma alguma a fiscaliza\u00e7\u00e3o da imigra\u00e7\u00e3o nos EUA. Em \u00faltima an\u00e1lise, argumentam os defensores, negar o cart\u00e3o n\u00e3o contribui em nada para impedir a imigra\u00e7\u00e3o indesejada, servindo apenas para marginalizar ainda mais uma popula\u00e7\u00e3o que contribui significativamente para a economia americana.<\/p>\n
Muitos de ambos os lados veem os documentos de identidade como um sintoma de uma pol\u00edtica de imigra\u00e7\u00e3o inconsistente, mas discordam quanto \u00e0 solu\u00e7\u00e3o. Os cr\u00edticos veem os documentos de identidade como uma necessidade para a aplica\u00e7\u00e3o rigorosa das leis de imigra\u00e7\u00e3o; os defensores veem o problema na falta de canais legais de migra\u00e7\u00e3o adequados.<\/p>\n
O debate sobre a identifica\u00e7\u00e3o consular continua e impacta um amplo espectro de pol\u00edticas nos EUA. Governos federal, estaduais e locais t\u00eam interesse no resultado, assim como o setor privado, governos estrangeiros e o p\u00fablico. Os mais afetados podem ser milh\u00f5es de imigrantes indocumentados, cujos destinos s\u00e3o influenciados pelo destino dos programas de identifica\u00e7\u00e3o consular.<\/p>\n
Fontes<\/p>\n
Bair, Sheila. 2003. Declara\u00e7\u00e3o perante as audi\u00eancias do Congressional Hispanic Caucus sobre a Matr\u00edcula Consular. Washington, 26 de mar\u00e7o.<\/p>\n
Dinerstein, Marti. 2003. Documentos de Identifica\u00e7\u00e3o para Imigrantes Ilegais. Centro de Estudos de Imigra\u00e7\u00e3o, Documento de Apoio, Washington: CIS.<\/p>\n
Embaixada do M\u00e9xico nos Estados Unidos e Consulado do M\u00e9xico em Washington, DC<\/p>\n
Passels, Jeffrey. 2002. \u201cNovas estimativas da popula\u00e7\u00e3o indocumentada nos Estados Unidos\u201d. Fonte de informa\u00e7\u00f5es sobre migra\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
Suro, Robert, Sergio Bendixen, B. Lindsay Lowell e Dulce C. Benavides. 2002. Bilh\u00f5es em Movimento: Imigrantes Latinos, Remessas e Bancos. Washington: Pew Hispanic Center.<\/p>\n
Na\u00e7\u00f5es Unidas. 2002. Relat\u00f3rio sobre Migra\u00e7\u00e3o Internacional: 2002.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Cart\u00f5es de identifica\u00e7\u00e3o consulares mexicanos<\/span><\/span><\/p>\n Para os cerca de 8,5 milh\u00f5es de imigrantes indocumentados que vivem nos Estados Unidos, a vida cotidiana sempre foi prec\u00e1ria. Eles n\u00e3o s\u00f3 n\u00e3o t\u00eam o direito legal de viver e trabalhar nos Estados Unidos, como muitos n\u00e3o conseguem comprovar sua pr\u00f3pria identidade. A falta de identifica\u00e7\u00e3o impede que imigrantes indocumentados acessem os poucos servi\u00e7os p\u00fablicos e privados dispon\u00edveis e intensifica seu medo de contato com a pol\u00edcia e outras institui\u00e7\u00f5es oficiais. Os eventos de 11 de setembro e o escrut\u00ednio de imigrantes indocumentados que se seguiram aprofundaram essa ansiedade. Diante disso, muitos dos cerca de 4,7 milh\u00f5es de mexicanos que vivem nos EUA sem autoriza\u00e7\u00e3o recorreram a um documento de identidade pouco conhecido do governo mexicano, chamado matr\u00edcula consular. Os Cart\u00f5es de Identifica\u00e7\u00e3o Consulares Mexicanos deram aos imigrantes indocumentados uma sensa\u00e7\u00e3o de seguran\u00e7a, mas foram recebidos com rea\u00e7\u00f5es mistas por institui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas e privadas.<\/span><\/span><\/p>","protected":false},"featured_media":22619,"template":"","meta":[],"product_brand":[],"product_cat":[925],"product_tag":[],"class_list":{"0":"post-22568","1":"product","2":"type-product","3":"status-publish","4":"has-post-thumbnail","6":"product_cat-personalausweis","8":"first","9":"instock","10":"taxable","11":"shipping-taxable","12":"purchasable","13":"product-type-simple"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/primeprintingweb.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/product\/22568","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/primeprintingweb.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/product"}],"about":[{"href":"https:\/\/primeprintingweb.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/types\/product"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/primeprintingweb.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/product\/22568\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":22849,"href":"https:\/\/primeprintingweb.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/product\/22568\/revisions\/22849"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/primeprintingweb.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/media\/22619"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/primeprintingweb.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=22568"}],"wp:term":[{"taxonomy":"product_brand","embeddable":true,"href":"https:\/\/primeprintingweb.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/product_brand?post=22568"},{"taxonomy":"product_cat","embeddable":true,"href":"https:\/\/primeprintingweb.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/product_cat?post=22568"},{"taxonomy":"product_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/primeprintingweb.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/product_tag?post=22568"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}