UM NOVO SISTEMA DE CART\u00c3O DE IDENTIDADE PORTUGU\u00caS
\nA primeira fase piloto do bilhete de identidade portugu\u00eas, tamb\u00e9m conhecido como Cart\u00e3o de Cidad\u00e3o, come\u00e7ou a 14 de Fevereiro de 2007 nos A\u00e7ores. A implementa\u00e7\u00e3o completa come\u00e7ou em 2008.
\nEm 2014, todos os cidad\u00e3os portugueses receberam o seu novo bilhete de identidade, que substituiu o antigo documento em papel.<\/p>\n
O objetivo da emiss\u00e3o do bilhete de identidade portugu\u00eas era revolucionar a forma como os cidad\u00e3os portugueses interagem com o governo.
\nPrimeiro: simplifica\u00e7\u00e3o.
\nO NOVO CART\u00c3O DE IDENTIDADE PORTUGU\u00caS SUBSTITUI CINCO CART\u00d5ES
\nO cart\u00e3o de identidade substitui cinco documentos de identifica\u00e7\u00e3o f\u00edsica diferentes:
\nBilhete de identidade \u2013 o antigo bilhete de identidade portugu\u00eas em papel
\ncart\u00e3o de imposto
\nCart\u00e3o de eleitor
\nCart\u00e3o de seguran\u00e7a social
\ncart\u00e3o de seguro sa\u00fade<\/p>\n
O novo cart\u00e3o de identidade portugu\u00eas, conhecido como Cart\u00e3o do Cidad\u00e3o, permite que os indiv\u00edduos se identifiquem perante as autoridades.<\/p>\n
Al\u00e9m disso, estrangeiros registados em Portugal podem solicitar o Cart\u00e3o de Cidad\u00e3o a partir de 2019.<\/p>\n
ENT\u00c3O UMA NOVA DIMENS\u00c3O.
\nUM NOVO CART\u00c3O DE IDENTIFICA\u00c7\u00c3O PORTUGU\u00caS PARA AUTENTICA\u00c7\u00c3O ONLINE
\nO segundo objetivo \u00e9 usar o cart\u00e3o como uma ferramenta completamente nova para assinaturas eletr\u00f4nicas e autentica\u00e7\u00e3o online, a fim de promover o desenvolvimento das transa\u00e7\u00f5es eletr\u00f4nicas e fornecer seguran\u00e7a aos cidad\u00e3os na era digital.<\/p>\n
Para identifica\u00e7\u00e3o e autentica\u00e7\u00e3o, os titulares do cart\u00e3o inserem um c\u00f3digo PIN secreto, ap\u00f3s o qual o cart\u00e3o gera uma assinatura digital para declara\u00e7\u00f5es seguras e procedimentos administrativos eletr\u00f4nicos.<\/p>\n
Este aplicativo fornece os meios criptogr\u00e1ficos necess\u00e1rios para acesso seguro ao portal do governo eletr\u00f4nico.<\/p>\n
Como a Constitui\u00e7\u00e3o Portuguesa pro\u00edbe uma base de dados centralizada de nomes, o cart\u00e3o de cidad\u00e3o cont\u00e9m v\u00e1rios elementos de identifica\u00e7\u00e3o na frente e no verso (n\u00famero do bilhete de identidade, n\u00famero de seguran\u00e7a social, n\u00famero de contribuinte, n\u00famero do seguro de sa\u00fade).<\/p>\n
Muitos servi\u00e7os p\u00fablicos agora est\u00e3o dispon\u00edveis on-line, e procedimentos que antes levavam horas (obten\u00e7\u00e3o de registros civis\/certid\u00f5es de nascimento, declara\u00e7\u00f5es de previd\u00eancia social, etc.) agora est\u00e3o a apenas alguns segundos de dist\u00e2ncia.<\/p>\n
Desde 2014, mais de 45% dos titulares de cart\u00e3o ativaram seus certificados digitais.<\/p>\n
Este projeto \u00e9 apoiado, entre outras coisas, pelo site muito ativo www.cartaodecidada\u200bo.pt.<\/p>\n
E ainda mais:
\nCART\u00c3O DE IDENTIDADE PORTUGU\u00caS E BIOMETRIA<\/p>\n
O cart\u00e3o de identidade portugu\u00eas suporta autentica\u00e7\u00e3o biom\u00e9trica quando necess\u00e1rio, pois as impress\u00f5es digitais s\u00e3o armazenadas com seguran\u00e7a no microprocessador do cart\u00e3o.<\/p>\n
O mecanismo Match-on-Card permite autentica\u00e7\u00e3o biom\u00e9trica sem um banco de dados biom\u00e9trico central. Isto \u00e9 estritamente proibido em Portugal.<\/p>\n
Os dados biom\u00e9tricos nunca saem do cart\u00e3o com chip e, portanto, est\u00e3o protegidos o tempo todo.
\nO processador do cart\u00e3o realiza a verifica\u00e7\u00e3o e responde \u00e0 pergunta: A impress\u00e3o digital apresentada corresponde \u00e0quela armazenada no cart\u00e3o?
\nUMA PARCERIA FORTE
\nAp\u00f3s o projeto do passaporte eletr\u00f4nico, a gr\u00e1fica nacional portuguesa INCM (Imprensa Nacional Casa da Moeda SA) teve outra oportunidade de expandir ainda mais sua expertise \u00fanica.<\/p>\n
Em 2006, a INCM nomeou a Thales como contratante principal para a solu\u00e7\u00e3o de seguran\u00e7a digital para o cart\u00e3o de identidade eletr\u00f4nico nacional (Sealys eID). Isso incluiu o sistema operacional seguro, o sistema de personaliza\u00e7\u00e3o (solu\u00e7\u00e3o Coesys Issuance), bem como os aplicativos, middleware e servi\u00e7os de helpdesk associados, juntamente com a Zetes Bur\u00f3tica, a subsidi\u00e1ria portuguesa da belga Zetes Industries.<\/p>\n
O governo portugu\u00eas optou por um documento de identidade seguro baseado nas especifica\u00e7\u00f5es IAS (Identifica\u00e7\u00e3o, Autentica\u00e7\u00e3o e Assinatura) \u2013 o primeiro na Europa.<\/p>\n
AL\u00c9M DO CART\u00c3O CIDAD\u00c3O<\/p>\n
Portugal \u00e9 um exemplo fascinante de moderniza\u00e7\u00e3o do Estado.<\/p>\n
Quando Portugal decidiu, h\u00e1 alguns anos, acelerar a implementa\u00e7\u00e3o do seu plano de governo eletr\u00f3nico e reduzir drasticamente a burocracia, o objetivo era transformar o setor p\u00fablico numa institui\u00e7\u00e3o colaborativa e inclusiva e fazer de Portugal um dos pa\u00edses l\u00edderes em termos de qualidade de servi\u00e7o para cidad\u00e3os e empresas.<\/p>\n
Os objetivos de uma sociedade mais voltada para o cidad\u00e3o raramente foram defendidos desde o in\u00edcio com tanta \u00eanfase e uma compreens\u00e3o t\u00e3o abrangente das quest\u00f5es.<\/p>\n
Loja do cidad\u00e3o<\/p>\n
PORTUGAL E A MODERNIZA\u00c7\u00c3O DO ESTADO \u2013 H\u00c1 15 ANOS
\nNo in\u00edcio da \u00faltima d\u00e9cada, Portugal ainda era um pa\u00eds extremamente centralizado, com lacunas dif\u00edceis de preencher entre as autoridades locais e centrais.<\/p>\n
A Internet fez grandes avan\u00e7os entre a elite do pa\u00eds, mas poucos cidad\u00e3os usavam a Internet ou servi\u00e7os online.<\/p>\n
Portanto, o desafio de modernizar o Estado atrav\u00e9s de meios digitais, aproximando cidad\u00e3os e autoridades atrav\u00e9s de canais de comunica\u00e7\u00e3o digitais e, assim, fortalecendo a coes\u00e3o social, parecia intranspon\u00edvel.<\/p>\n
Parecia que o pa\u00eds tinha que esperar que a mudan\u00e7a viesse da pr\u00f3xima gera\u00e7\u00e3o, que estava mais familiarizada com os novos m\u00e9todos de comunica\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
Declara\u00e7\u00f5es ousadas para uma nova vis\u00e3o
\nNo entanto, Portugal assumiu os seguintes compromissos ousados:<\/p>\n
Os \u00f3rg\u00e3os administrativos est\u00e3o muito fragmentados? A colabora\u00e7\u00e3o interdisciplinar ser\u00e1 uma prioridade.<\/p>\n
ridade.
\nO p\u00fablico est\u00e1 muito c\u00e9tico em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 mudan\u00e7a. Os benef\u00edcios dessa mudan\u00e7a ser\u00e3o inicialmente concretos e vis\u00edveis antes de se espalharem para o ambiente digital.
\nOs back offices imp\u00f5em muitas restri\u00e7\u00f5es e prejudicam a qualidade do servi\u00e7o prestado pelas autoridades? A nova organiza\u00e7\u00e3o estar\u00e1 totalmente focada nas necessidades dos cidad\u00e3os e promover\u00e1 a vis\u00e3o de governo eletr\u00f4nico centrada no cidad\u00e3o o m\u00e1ximo poss\u00edvel, sem comprometer a efici\u00eancia administrativa.<\/p>\n
PROGRAMAS DE MODERNIZA\u00c7\u00c3O SIMPLEX E SIMPLEX+<\/p>\n
SIMPLEX
\nEntre 2006 e 2011, mais de 1.000 medidas para simplificar a administra\u00e7\u00e3o e a legisla\u00e7\u00e3o, bem como o governo eletr\u00f4nico, foram implementadas com sucesso como parte do chamado programa Simplex, nome da iniciativa de moderniza\u00e7\u00e3o do governo.<\/p>\n
Dois exemplos:<\/p>\n
O cart\u00e3o de cidad\u00e3o, introduzido h\u00e1 10 anos, substitui cinco documentos.
\nA Loja do Cidad\u00e3o fornece um ponto de contato central para a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica e muitos servi\u00e7os privados. Em 2017, havia 533 lojas de cidad\u00e3os oferecendo cerca de 200 servi\u00e7os p\u00fablicos. No geral, eles tiveram um impacto muito positivo na vida dos cidad\u00e3os e das empresas e reduziram os custos administrativos. A taxa de implementa\u00e7\u00e3o do programa sempre foi superior a 80%.<\/p>\n
Algumas das medidas do programa foram reconhecidas e receberam pr\u00eamios internacionais, tanto das Na\u00e7\u00f5es Unidas (relat\u00f3rio de 2018 \u2013 ver p\u00e1gina 39) quanto da Comiss\u00e3o Europeia.<\/p>\n
Simplex significa mudan\u00e7as positivas e redu\u00e7\u00e3o da burocracia no setor p\u00fablico.
\nSIMPLEX+
\nO SIMPLEX+, o novo programa, \u00e9 intersetorial e abrange todas as \u00e1reas nas quais o estado est\u00e1 ativamente envolvido. Ela manteve sua abordagem comum aos v\u00e1rios aspectos da simplifica\u00e7\u00e3o, mas est\u00e1 enfrentando novos desafios em uma nova era.<\/p>\n
O Simplex+ \u00e9 not\u00e1vel em muitos aspectos.<\/p>\n
Primeiro, \u00e9 mais participativo, coproduzido e implementado com total transpar\u00eancia e responsabilidade.
\nEla promove a inova\u00e7\u00e3o e convida inovadores a se envolverem com a administra\u00e7\u00e3o central. O concurso \u201cStartup Simplex\u201d foi lan\u00e7ado em 2017. O objetivo \u00e9 premiar ideias inovadoras para produtos e servi\u00e7os que simplifiquem a intera\u00e7\u00e3o de cidad\u00e3os e empresas com os servi\u00e7os p\u00fablicos.
\nO programa Simplex amplia o foco na simplifica\u00e7\u00e3o para al\u00e9m dos servi\u00e7os p\u00fablicos, incluindo medidas como a abertura mais f\u00e1cil de contas banc\u00e1rias, o que exige coopera\u00e7\u00e3o entre os setores p\u00fablico e privado.
\nO resultado?<\/p>\n
Entre 2016 e 2018, Portugal melhorou nove posi\u00e7\u00f5es no \u00cdndice de Desenvolvimento do Governo Eletr\u00f4nico das Na\u00e7\u00f5es Unidas (EGDI).<\/p>\n
LI\u00c7\u00d5ES DAS EXPERI\u00caNCIAS PORTUGUESAS
\nNuma altura em que as identidades digitais seguras s\u00e3o consideradas essenciais para a utiliza\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os digitais e dividendos digitais, vale a pena tirar li\u00e7\u00f5es da experi\u00eancia portuguesa:<\/p>\n
Durabilidade \u2013 a transforma\u00e7\u00e3o e implementa\u00e7\u00e3o bem-sucedidas do novo sistema s\u00e3o baseadas em fundamentos imut\u00e1veis e levam tempo.
\nOrienta\u00e7\u00e3o \u2013 Quando as coisas mudam, no entanto, as mudan\u00e7as precisam ser explicadas. \u00c9 preciso fornecer orienta\u00e7\u00e3o e \u00e9 importante garantir feedback positivo para construir a confian\u00e7a das pessoas.<\/p>\n
\u00c9 importante ent\u00e3o fornecer informa\u00e7\u00f5es altamente vis\u00edveis \u2014 como vagas e cart\u00f5es de cidad\u00e3o \u2014 para incentivar a aceita\u00e7\u00e3o antes que a implementa\u00e7\u00e3o virtual ocorra. Isto \u00e9 especialmente verdadeiro em \u00e1reas onde a tecnologia digital ainda n\u00e3o alcan\u00e7ou um n\u00famero suficiente de pessoas.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
UM NOVO ESQUEMA DE CART\u00c3O DE IDENTIFICA\u00c7\u00c3O PORTUGU\u00caS
\nA primeira fase piloto do Cart\u00e3o de Identidade Portugu\u00eas tamb\u00e9m conhecido como Cart\u00e3o de Cidad\u00e3o come\u00e7ou a 14 de Fevereiro de 2007, na regi\u00e3o dos A\u00e7ores. A implementa\u00e7\u00e3o completa come\u00e7ou em 2008.
\nEm 2014, todos os cidad\u00e3os portugueses t\u00eam o seu novo bilhete de identidade nacional em m\u00e3os, substituindo o antigo documento em papel.<\/p>\n
O objetivo da emiss\u00e3o do Cart\u00e3o de Identifica\u00e7\u00e3o Portugu\u00eas era revolucionar a forma como os cidad\u00e3os portugueses interagem com o governo.
\nPrimeiro, simplifica\u00e7\u00e3o.
\nO NOVO CART\u00c3O DE IDENTIDADE PORTUGU\u00caS SUBSTITUI 5 CART\u00d5ES
\nO cart\u00e3o substitui 5 documentos de identifica\u00e7\u00e3o f\u00edsica diferentes:
\nCart\u00e3o de identifica\u00e7\u00e3o civil \u2013 o antigo Cart\u00e3o de Identifica\u00e7\u00e3o Portugu\u00eas em papel
\nCart\u00e3o de imposto
\nCart\u00e3o de eleitor
\nCart\u00e3o de seguran\u00e7a social
\nCart\u00e3o de sa\u00fade.
\n\u200bO novo cart\u00e3o de identifica\u00e7\u00e3o portugu\u00eas conhecido como Cart\u00e3o do Cidad\u00e3o ou cart\u00e3o de cidad\u00e3o permite que os indiv\u00edduos se identifiquem perante os funcion\u00e1rios.<\/p>\n
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